2022年是黨的二十大召開之年，是鄭州高新區(qū)推進(jìn)千億級(jí)世界一流高科技園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，鄭州高新區(qū)怎樣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，如何全面提升科技自立自強(qiáng)能力？

日前，鄭州高新區(qū)印發(fā)《2022年鄭州高新區(qū)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》（征求意見稿），提出從6大方面24條舉措入手，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，以科技創(chuàng)新推進(jìn)鄭州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

思路

明確“1564”

打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新高地

《要點(diǎn)》中提到，錨定2025年基本建成千億級(jí)世界一流高科技園區(qū)的奮斗目標(biāo)，鄭州高新區(qū)將按照“聚焦1個(gè)高地、實(shí)現(xiàn)5個(gè)提升、打造6個(gè)一流，實(shí)施4項(xiàng)保障”的1564總體思路，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，努力在全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

1個(gè)高地，即將鄭州高新區(qū)打造成具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新高地；

5個(gè)提升，即原始創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升、創(chuàng)新主體培育成效進(jìn)一步提升、人才集聚效應(yīng)進(jìn)一步提升、孵化培育能力進(jìn)一步提升、科技成果轉(zhuǎn)化水平進(jìn)一步提升；

6個(gè)一流，即打造一流的創(chuàng)新主體、一流的創(chuàng)新平臺(tái)、一流的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、一流的創(chuàng)新課題、一流的創(chuàng)新成果、一流的創(chuàng)新生態(tài)；

4項(xiàng)保障，即組織保障、資金保障、政策保障、機(jī)制保障。

目標(biāo)

國(guó)家科技型中小企業(yè)

力爭(zhēng)突破3000家

以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，鄭州高新區(qū)在2022年定下了這些“小目標(biāo)”。

——原始創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。支持區(qū)內(nèi)高?！半p一流”學(xué)校和學(xué)科建設(shè)，建設(shè)高水平研究性大學(xué)。鼓勵(lì)高校院所加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。加快集聚高端創(chuàng)新資源，積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合，推動(dòng)高水平研發(fā)平臺(tái)和重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施布局，在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新突破。新增省級(jí)以上各類創(chuàng)新平臺(tái)35家，總數(shù)達(dá)到350家；新申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1-2家，力爭(zhēng)培育1家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心；新引進(jìn)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家，培育1-2家創(chuàng)新聯(lián)合體。引導(dǎo)國(guó)家超算鄭州中心發(fā)揮作用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——?jiǎng)?chuàng)新主體培育成效進(jìn)一步提升。創(chuàng)新性企業(yè)加快培育，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位持續(xù)強(qiáng)化，新增高企370家，高企總數(shù)突破1800家，國(guó)家科技型中小企業(yè)新增500家，總數(shù)力爭(zhēng)突破3000家，瞪羚（潛在）企業(yè)達(dá)到206家，獨(dú)角獸（種子）企業(yè)達(dá)到5家；萬人有效發(fā)明專利擁有量持續(xù)突破120件，高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到2200件，促進(jìn)發(fā)明專利的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到9%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。

——人才集聚效應(yīng)進(jìn)一步提升。全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，打造高水平創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，建設(shè)人才高地。新增能夠支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)15個(gè)；簽約引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）不低于20個(gè);申報(bào)高層次人才、產(chǎn)業(yè)緊缺人才100余人；通過項(xiàng)目、博士后工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地引進(jìn)碩士以上學(xué)位或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人才達(dá)到30人。

——孵化培育能力進(jìn)一步提升。持續(xù)深化科技資源支撐型特色載體建設(shè)，促進(jìn)雙創(chuàng)載體高質(zhì)量發(fā)展。新增孵化載體8家，其中國(guó)家級(jí)載體1家，新增在孵企業(yè)300家；打造“一軸兩翼三生態(tài)”環(huán)高校特色創(chuàng)新街區(qū)，探索新型孵化業(yè)態(tài)，構(gòu)建一流雙創(chuàng)“微生態(tài)”；完善科技金融體系建設(shè)，“中原中小企業(yè)成長(zhǎng)指數(shù)”平臺(tái)建設(shè)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)到6000家，有意愿上市掛牌四上企業(yè)達(dá)到60家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)到4900萬元，推進(jìn)《資本力量》1+6系列活動(dòng)。

——科技成果轉(zhuǎn)化水平進(jìn)一步提升。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)。在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域攻克一批核心技術(shù)，爭(zhēng)取在前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)新突破，鼓勵(lì)和支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成一批重大項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化一批重大成果。技術(shù)合同成交額達(dá)到107億元。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重持續(xù)提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到85%。

實(shí)踐

制定重點(diǎn)任務(wù)“清單”

細(xì)化落實(shí)舉措

全年目標(biāo)已經(jīng)明確,思路已經(jīng)清晰。為不折不扣抓好落實(shí)，鄭州高新區(qū)制定了6大方面24條重點(diǎn)任務(wù)，并逐項(xiàng)明確任務(wù)內(nèi)容、牽頭部門和責(zé)任部門，確保科技創(chuàng)新工作取得實(shí)效。

集聚創(chuàng)新資源

培育一流創(chuàng)新主體

壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊(duì)伍。鄭州高新區(qū)就將持續(xù)推進(jìn)“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)”的梯次培育，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。引導(dǎo)科技型中小企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，助推科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升高”；優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)程序，以“鄭州高新區(qū)高企服務(wù)與管理信息服務(wù)平臺(tái)”為載體，建立不少于1000家的高新技術(shù)企業(yè)后備庫，設(shè)置服務(wù)企業(yè)培育臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“輔導(dǎo)一批，儲(chǔ)備一批，成熟一批，推薦一批”的工作機(jī)制；開展瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)認(rèn)定工作，為瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)開放更多的應(yīng)用場(chǎng)景，針對(duì)不同階段的企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及需求，實(shí)施多樣化、梯度化、定制化的政策支持。

積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等政策。

狠抓創(chuàng)新投入力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。2月底前形成工作方案，建立工作機(jī)制，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)活動(dòng)清單臺(tái)賬，對(duì)尚未開展研發(fā)活動(dòng)的通過政策宣講、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)。

強(qiáng)化創(chuàng)新策源力

建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái)

全力抓好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作。鄭州高新區(qū)將積極參與嵩山、黃河等省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持信大、鄭大、工大、輕大等高校院所，在超短超強(qiáng)激光、網(wǎng)絡(luò)安全、北斗應(yīng)用、量子技術(shù)等領(lǐng)域建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室預(yù)備隊(duì)。

爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。圍繞超硬材料、智能傳感器、北斗等領(lǐng)域，支持行業(yè)龍頭企業(yè)積極創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。

打造高端新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與知名高校、大院大所對(duì)接，合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；出臺(tái)《鄭州高新區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展管理辦法》，建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理與考評(píng)機(jī)制；鼓勵(lì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)與高校院所、企業(yè)加強(qiáng)合作，通過技術(shù)服務(wù)、企業(yè)孵化、專利運(yùn)營(yíng)等增值服務(wù)自我造血。

增強(qiáng)高校創(chuàng)新能力。支持區(qū)內(nèi)高?！半p一流”學(xué)校和學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)高校優(yōu)化調(diào)整學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置、研發(fā)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室等布局，建設(shè)高水平研究性大學(xué)。

構(gòu)建人才高地

匯聚一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。落實(shí)好鄭州人才計(jì)劃，建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才信息庫，加強(qiáng)與高層次人才的聯(lián)絡(luò)。

依托平臺(tái)育才，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重塑海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加大海外引才力度；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及區(qū)內(nèi)企業(yè)需求，定期邀請(qǐng)高校教授及專家開展線上科技大講壇、技術(shù)交流等活動(dòng)；持續(xù)對(duì)接高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)；鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與高校共建，聯(lián)合培養(yǎng)滿足企業(yè)需求等高端人才和產(chǎn)業(yè)人才。

打造全方位人才服務(wù)體系。全力優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合環(huán)境，形成人才負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、政府負(fù)責(zé)支持代辦的簡(jiǎn)單高效創(chuàng)業(yè)流程。

聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)

攻克一流創(chuàng)新課題

探索關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”制度。圍繞鄭州高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，積極開展硬科技關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，面向全球“揭榜掛帥”。

建立“發(fā)現(xiàn)—遴選—培育”的顛覆性技術(shù)新機(jī)制。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大科技需求，建立全生命周期培育服務(wù)體系，推動(dòng)顛覆式技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)和就地產(chǎn)業(yè)化。

謀劃實(shí)施一批重大創(chuàng)新專項(xiàng)。緊跟國(guó)際前沿、緊扣國(guó)家戰(zhàn)略需要，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)謀劃實(shí)施好新一輪國(guó)家、省、市重大科技專項(xiàng)，力爭(zhēng)突破一批卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)。

積極搭建共性關(guān)鍵技術(shù)與轉(zhuǎn)化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)河南省智能傳感器中試基地MEMS中試平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)圍繞智能傳感器、網(wǎng)絡(luò)安全、北斗應(yīng)用等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鄭州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)大腦、研發(fā)一體化公共平臺(tái)等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)。

聚焦打造創(chuàng)新聯(lián)合體

推動(dòng)轉(zhuǎn)化一流科技成果

打造創(chuàng)新聯(lián)合體。在智能儀器儀表、超硬材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，鼓勵(lì)創(chuàng)新龍頭企業(yè)與高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)投資機(jī)構(gòu)深度合作打造創(chuàng)新聯(lián)合體。

推進(jìn)設(shè)立鄭州高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金。基金吸引社會(huì)資本參與，支持國(guó)家、省重大科技專項(xiàng)落地轉(zhuǎn)化及新技術(shù)、新工藝、新裝置、新模式、新業(yè)態(tài)的成果轉(zhuǎn)化。

開展科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)。暢通與區(qū)內(nèi)高校院所對(duì)接機(jī)制，梳理形成高校院所科研成果清單，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)需求與技術(shù)供給精準(zhǔn)對(duì)接。

促進(jìn)科技成果中試熟化和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。爭(zhēng)創(chuàng)河南省和國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。

聚焦創(chuàng)新高地目標(biāo)

構(gòu)建一流雙創(chuàng)生態(tài)

提升雙創(chuàng)載體專業(yè)化服務(wù)能力。鼓勵(lì)鄭州高新區(qū)龍頭骨干企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校院所依托自身優(yōu)勢(shì)，圍繞人工智能、北斗、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域新建一批專業(yè)化雙創(chuàng)載體。

建設(shè)環(huán)高校特色創(chuàng)新街區(qū)。構(gòu)建“美麗宜居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)+產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)系統(tǒng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”的特色街區(qū)創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)青年人才和高層次人才高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新積分制工作。4月份平臺(tái)所有功能模塊上線投入使用，建立完善企業(yè)創(chuàng)新積分“評(píng)價(jià)指標(biāo)-信息系統(tǒng)-應(yīng)用場(chǎng)景-結(jié)果評(píng)價(jià)”全流程管理。

促進(jìn)科技與金融融通發(fā)展。積極引導(dǎo)全社會(huì)金融資源支持科技企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全生命周期發(fā)展。

建設(shè)支撐一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。推進(jìn)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心河南分中心建設(shè)工作，為“走出去”企業(yè)提供更加高效、便捷的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)服務(wù)

搭建高能級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)平臺(tái)。積極組織企業(yè)參與世界傳感器大會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、鄭創(chuàng)匯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，借助大賽平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)吸納國(guó)內(nèi)外資本、人才、技術(shù)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)資源。

（攝影：王長(zhǎng)青 陳俊杰 朱姝雯 崔瀚予 郭曉光 白冀 王超美）

關(guān)鍵詞： 鄭州高新區(qū) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 科技成果 科技創(chuàng)新 核心技術(shù)