支持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，并對科技支撐項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持，2022年，江蘇財(cái)政對此將有大投入。日前，記者從江蘇省財(cái)政廳獲悉，2022年，江蘇財(cái)政在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理等工作的專項(xiàng)資金預(yù)算方面將投入近120億元，統(tǒng)籌加大財(cái)政支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度。

為了濃濃的綠意，江蘇財(cái)政預(yù)算為生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理搭建起系列專項(xiàng)資金體系。近日，江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、財(cái)政廳共同發(fā)布《2022年度江蘇省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》，對專項(xiàng)資金按前沿基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化、重大科技示范、重大創(chuàng)新載體建設(shè)等六類項(xiàng)目組織申報(bào)。

江蘇省財(cái)政廳一級巡視員李載林介紹，江蘇各級財(cái)政通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、壓縮一般性支出、統(tǒng)籌盤活存量資金等方式，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保資金投入力度。

加大投入力度，精準(zhǔn)設(shè)立保護(hù)治理類專項(xiàng)資金

今年，在認(rèn)真梳理相關(guān)專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，江蘇精準(zhǔn)設(shè)立了省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理類專項(xiàng)資金。除列入各部門預(yù)算的運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目資金外，江蘇還設(shè)立了涉及大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金26億元;重點(diǎn)流域性治理的太湖水環(huán)境治理專項(xiàng)資金20億元;農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和資源利用專項(xiàng)資金25億元;自然資源發(fā)展和保護(hù)利用專項(xiàng)資金約36億元以及國土綠化林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等十余項(xiàng)資金。

2022年，江蘇省財(cái)政還將重點(diǎn)圍繞碳達(dá)峰碳中和、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等國家戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入力度。

“具體來說，財(cái)政部門將積極發(fā)揮政府投資基金等創(chuàng)新手段的作用，引導(dǎo)更多社會資本加大投入，助力江蘇構(gòu)建完善綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系;全面實(shí)施與減污降碳成效掛鉤的財(cái)政政策，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制;完善政府采購支持綠色發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、綠色金融財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策措施。”李載林說，下一步，將推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和投資基金落地生效，吸引社會資本共同參與治理。

助推江蘇經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要科技創(chuàng)新加持，李載林介紹，2021年，江蘇省財(cái)政廳與生態(tài)環(huán)境廳完善出臺了《江蘇省省級生態(tài)環(huán)境科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法》，圍繞國家和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、太湖治理規(guī)劃、重大行動計(jì)劃，重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域創(chuàng)新型、先進(jìn)性、實(shí)用性科研項(xiàng)目。

創(chuàng)新模式，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

用綠島、生態(tài)安全緩沖區(qū)等創(chuàng)新治理模式，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新，提升生態(tài)環(huán)境治理水平，近年來，江蘇省加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

李載林介紹，“十四五”期間，江蘇省財(cái)政將采取項(xiàng)目補(bǔ)助、后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，支持長江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大項(xiàng)目，生態(tài)安全緩沖區(qū)項(xiàng)目試點(diǎn)，“綠島”項(xiàng)目實(shí)施，自然生態(tài)修舉試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)，省級碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范建設(shè)，“美麗海灣”示范項(xiàng)目建設(shè)七大生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。

為緩解環(huán)保企業(yè)融資難、融資貴等難題，激發(fā)環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，近年來，江蘇省財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳正式設(shè)立環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，在全國率先推出支持生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的金融產(chǎn)品——“環(huán)保貸”。截至2021年12月底，已有394個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)貸款投放，累計(jì)貸款金額251億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本2.1億元。其中，支持民營企業(yè)項(xiàng)目256個(gè)、貸款金額128.03億元，數(shù)量占比64.97%。

李載林表示，下一步，將進(jìn)一步發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的作用，擴(kuò)大合作銀行范圍，引導(dǎo)更多銀行金融機(jī)構(gòu)為符合條件的環(huán)保企業(yè)提供融資服務(wù)。

生態(tài)安全緩沖區(qū)是生態(tài)空間中具有消納、降解和凈化環(huán)境污染，抵御、緩解和降低生態(tài)影響的過渡地帶。例如，在城鎮(zhèn)污水處理廠附近的廢棄地，采取自然降解的方式，種植生態(tài)植物，吸收污染物，改善生態(tài)環(huán)境。2020年，江蘇將建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)寫入政府工作報(bào)告，納入江蘇省政府十大主要任務(wù)百項(xiàng)重點(diǎn)工作。2021年，江蘇省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排環(huán)保專項(xiàng)資金4650萬元，對首批納入試點(diǎn)的南京市、常州市、蘇州市等7個(gè)具有較好環(huán)境效益和展示性的項(xiàng)目予以補(bǔ)助。

“今年，江蘇省準(zhǔn)備在做好評估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量?！崩钶d林說。

關(guān)鍵詞： 專項(xiàng)資金 生態(tài)環(huán)境 江蘇省財(cái)政廳 生態(tài)安全 社會資本