為全力緩解新冠肺炎疫情影響，幫助各類市場(chǎng)主體解決急難愁盼，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，4月23日，泰州醫(yī)藥高新區(qū)黨工委（區(qū)委常委會(huì)）會(huì)議正式通過(guò)《泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）支持市場(chǎng)主體紓困幫扶三十條措施》，用“真金白銀”和一系列“用心用力”舉措，為高新區(qū)市場(chǎng)主體送來(lái)“及時(shí)雨”。

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉。在紓困幫扶三十條政策中，既包括退稅減稅、房租減免等真金白銀的硬招，也包括“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送工、人員物流“綠色通道”等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措，意在降低企業(yè)成本、提高供給能力，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付幫扶受疫情影響嚴(yán)重的中低收入群體，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能逆勢(shì)增長(zhǎng)，最大限度減少疫情對(duì)市場(chǎng)主體、社會(huì)群體和整體經(jīng)濟(jì)的沖擊。

紓困幫扶三十條措施將分別從以下七個(gè)方面給予泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）市場(chǎng)主體傾力支持。

落實(shí)減稅降費(fèi)

1、全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅和暫停預(yù)繳增值稅等政策。對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶按月退還增值稅增量留抵稅額。

2、落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶“六稅兩費(fèi)”減免政策。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

3、免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對(duì)其自用及提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

4、延續(xù)降低費(fèi)率政策。落實(shí)好階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)受疫情影響較重的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)，按規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或緩繳。

5、繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，其中2022年度不裁員、少裁員的中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。

6、對(duì)靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，繳費(fèi)比例在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率（不含生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率）和個(gè)人繳費(fèi)率之和的基礎(chǔ)上，降低1個(gè)百分點(diǎn)。

加大金融支持

7、積極支持受困企業(yè)抵御疫情影響，用好用足再貸款額度、再貼現(xiàn)政策，通過(guò)提供中長(zhǎng)期貸款、降低利率、展期或續(xù)貸支持等方式，不得盲目限貸、抽貸、斷貸，暢通資金流轉(zhuǎn)。財(cái)政按相關(guān)政策規(guī)定分類給予貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

8、建立受困企業(yè)多元融資渠道，穩(wěn)步拓展“蘇科貸”“小微貸”“富民貸”“泰信保”等融資規(guī)模，重點(diǎn)投放信用貸、首貸，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行服務(wù)業(yè)小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券。進(jìn)一步拓展“泰信?！睒I(yè)務(wù)，對(duì)符合條件的企業(yè)免收擔(dān)保費(fèi)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化反擔(dān)保手續(xù)，提高審批效率。

9、鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的困難企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。鼓勵(lì)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，財(cái)政按相關(guān)政策規(guī)定給予不超年化1%的降費(fèi)補(bǔ)貼。

10、為受疫情影響較大的行業(yè)提供差異化金融服務(wù)。加大對(duì)服務(wù)業(yè)的傾斜扶持，落實(shí)區(qū)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紓困解難若干措施。完善政銀企對(duì)接服務(wù)機(jī)制，提供“店小二”式服務(wù)，為受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)提供政策宣導(dǎo)、金融問(wèn)診、投融規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)化解等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府、銀行與企業(yè)需求無(wú)縫銜接。

支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)

11、支持企業(yè)穩(wěn)崗留工，對(duì)符合條件的企業(yè)，給予春節(jié)期間留泰職工每人500元專項(xiàng)補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)春節(jié)期間租用國(guó)有（集體）資產(chǎn)類集體宿舍樓、人才公寓等用于安排市外員工住宿的，減免半月房租。

12、企業(yè)2022年有關(guān)防疫、消殺支出由企業(yè)如實(shí)申報(bào)，經(jīng)行業(yè)主管部門、衛(wèi)健委審核后，按照企業(yè)規(guī)模分類、分檔給予不超過(guò)50%、最高不超過(guò)2萬(wàn)元的補(bǔ)助。使用進(jìn)口物品的工業(yè)企業(yè)的人員、進(jìn)口物品、環(huán)境等核酸檢測(cè)費(fèi)用納入地方財(cái)政保障給予補(bǔ)助。

13、開(kāi)展線上用工招聘活動(dòng)，組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)到低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)招聘員工，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送工服務(wù)。通過(guò)本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見(jiàn)習(xí)、技能培訓(xùn)等措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務(wù)工人員就近就地就業(yè)。

14、開(kāi)通工業(yè)、商貿(mào)、建筑等領(lǐng)域來(lái)泰返泰人員“綠色通道”。鼓勵(lì)企業(yè)用好“兩步申報(bào)”等通關(guān)便利措施，確保疫情防控物資、企業(yè)生產(chǎn)急需進(jìn)口設(shè)備與原材料快速通關(guān)。用足各項(xiàng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定進(jìn)口關(guān)稅減免政策，幫助企業(yè)解決原產(chǎn)地證書辦理等問(wèn)題。

15、建立物流保通保工作機(jī)制，增加高速出口核酸檢測(cè)點(diǎn)數(shù)量和人員配置，提高檢測(cè)效率，及時(shí)解決堵塞問(wèn)題；進(jìn)一步簡(jiǎn)化能行證辦理程序，加強(qiáng)重點(diǎn)服務(wù)保障，解決滯留司機(jī)基本生活保障，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

16、區(qū)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)對(duì)承租其經(jīng)營(yíng)用房的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，視疫情風(fēng)險(xiǎn)程度，最高可免除6個(gè)月房租。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。

17、對(duì)餐飲住宿企業(yè)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低50%收取。實(shí)施期限自2022年4月1日至2022年12月31日。

18、對(duì)起重機(jī)械和鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)費(fèi)用按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低15%收取。對(duì)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的計(jì)量校準(zhǔn)、測(cè)試服務(wù)費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%收取。

19、加大企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還力度，對(duì)2022年1—6月小微企業(yè)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)100%返還。

20、對(duì)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以優(yōu)惠價(jià)格出租給中小企業(yè)的，按優(yōu)惠總額一定比例給予園區(qū)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼。

21、對(duì)受疫情影響且繳納水、氣費(fèi)用困難的非居民用戶(機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)除外)，不停止供應(yīng)，可由用戶申請(qǐng)辦理延期繳費(fèi)。

推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

22、實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)十項(xiàng)行動(dòng)”，與各類優(yōu)惠政策掛鉤，深入開(kāi)展診斷服務(wù)、深化推廣場(chǎng)景方案，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智能裝備和工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和安全等支撐作用。

23、支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。對(duì)2021年度技術(shù)設(shè)備投資額在1000萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，按其當(dāng)年實(shí)際技術(shù)設(shè)備投資額的5%給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元補(bǔ)貼。

24、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。對(duì)參加國(guó)家、省、市組織的國(guó)際展會(huì)的企業(yè)，對(duì)其攤位費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)在省補(bǔ)助的基礎(chǔ)上給予不超過(guò)實(shí)際支出總額95%的補(bǔ)助，每個(gè)攤位不超過(guò)2萬(wàn)元。

促進(jìn)旅游消費(fèi)

25、在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，支持餐飲商戶延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，完善夜間交通線路，經(jīng)公安、城管等部門評(píng)估后，具備條件的適當(dāng)放開(kāi)夜間非高峰期臨時(shí)占道停車。

26、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體組織的黨建、工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)、商務(wù)活動(dòng)等，可按規(guī)定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)，適度提高預(yù)付款比例。支持將符合條件的民宿、文旅消費(fèi)示范點(diǎn)、A級(jí)旅游景區(qū)等納入療休養(yǎng)活動(dòng)范圍。

提升保障能力

27、設(shè)立專項(xiàng)扶持資金。區(qū)本級(jí)在年度財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排2000萬(wàn)元紓困幫扶資金，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的且符合條件的企業(yè)，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定后給予補(bǔ)助。

28、加快財(cái)政預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和合同約定快速審核、分配、撥付資金，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

29、加強(qiáng)企業(yè)信用修復(fù)。受疫情影響，無(wú)法按時(shí)辦理相關(guān)證照及行政審批事項(xiàng)的企業(yè)，可申請(qǐng)延遲辦理，相關(guān)延遲行為不納入信用記錄，已納入信用記錄的，可申請(qǐng)信用修復(fù)。

30、健全惠企政策問(wèn)題協(xié)調(diào)處理機(jī)制，對(duì)于政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題由區(qū)“減負(fù)辦”牽頭協(xié)調(diào)解決。

以上政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施，未特別注明時(shí)限的，有效期至2022年底。如國(guó)家、省、市出臺(tái)同類政策，按“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

（圖片來(lái)源：泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)））

關(guān)鍵詞： 小微企業(yè) 小規(guī)模納稅人 的基礎(chǔ)上 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 個(gè)體工商戶