近年來(lái)，珠海高新區(qū)深入踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在唐家、金鼎派出所等群眾訴求反映較多的地點(diǎn)設(shè)立“大家?guī)汀痹L調(diào)對(duì)接品牌工作站（下稱“大家?guī)汀惫ぷ髡荆?，調(diào)動(dòng)行政資源參與案件調(diào)處。數(shù)據(jù)顯示，“大家?guī)汀惫ぷ髡緞?chuàng)建以來(lái)共受理矛盾糾紛調(diào)解案件1700余件，調(diào)解成功率99.53%，涉案金額超2500萬(wàn)元。

未來(lái)珠海高新區(qū)將逐步完善由行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解互融互通、同向發(fā)力的多元矛盾糾紛化解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)受理，一套程序解決，共建初信初訪化解一體化平臺(tái)。

新平臺(tái)

(資料圖片)

專業(yè)力量夯實(shí)基礎(chǔ)

2021年以來(lái)，珠海高新區(qū)信訪問(wèn)題及時(shí)受理率、信訪事項(xiàng)按期辦結(jié)率、國(guó)家信訪局滿意度評(píng)價(jià)件群眾對(duì)信訪部門(mén)滿意率及責(zé)任部門(mén)滿意率均在全市名列前茅。

據(jù)悉，珠海高新區(qū)為全力打造訪調(diào)對(duì)接新平臺(tái)，引入省一體化信訪信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件受理、登記、移交、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫連接、閉環(huán)管理，推動(dòng)訪調(diào)有序?qū)?、有力監(jiān)督、有效化解。

此外，珠海高新區(qū)“大家?guī)汀惫ぷ髡緦?shí)施“信訪專班人員+專職調(diào)解員+律師”三位一體運(yùn)作模式，并設(shè)立“訪調(diào)對(duì)接接待窗口”，由信訪專班人員日常值班，篩選不同的信訪案件，需要調(diào)解和法律咨詢幫助的轉(zhuǎn)件給專職調(diào)解員和律師跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)信訪糾紛接待、處置“零時(shí)差”。

值得一提的是，全國(guó)模范調(diào)解員、村居法律顧問(wèn)、心理咨詢師等組成“調(diào)解專家團(tuán)”，負(fù)責(zé)重大疑難信訪案件調(diào)處；執(zhí)業(yè)律師、高校法學(xué)專家組成“法律指導(dǎo)團(tuán)”，為化解信訪矛盾提供法律支撐。

今年初，“調(diào)解專家團(tuán)”和“法律指導(dǎo)團(tuán)”通過(guò)“大家?guī)汀惫ぷ髡?，共同妥善調(diào)處了中山大學(xué)項(xiàng)目工地一起涉及33名農(nóng)民工、金額超過(guò)百萬(wàn)元的工資及工程款混合型糾紛，收到良好的社會(huì)效果。

新機(jī)制

完整流程提升成效

自“大家?guī)汀惫ぷ髡境闪⒁詠?lái)，珠海高新區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起信訪案件因調(diào)處不力或調(diào)解不及時(shí)而轉(zhuǎn)化為治安案件或刑事案件，依托三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建訪調(diào)對(duì)接新機(jī)制正逐漸顯現(xiàn)成效。

首先，“大家?guī)汀惫ぷ髡驹趯?dǎo)入環(huán)節(jié)初步甄別轄區(qū)內(nèi)所有信訪案件，符合調(diào)解受理?xiàng)l件的，按照就近原則，安排信訪人到金鼎或唐家派出所“大家?guī)汀惫ぷ髡窘鉀Q糾紛，并告知其權(quán)利和義務(wù)；不符合受理?xiàng)l件的，做好解釋宣傳，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，避免或減少盲目信訪、偏激纏訪等事件發(fā)生。

其次，“大家?guī)汀惫ぷ髡驹诨猸h(huán)節(jié)組織區(qū)相關(guān)單位落實(shí)專人責(zé)任，第一時(shí)間查收指令、第一時(shí)間趕赴工作站，就地開(kāi)展處置、爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)解決糾紛。

最后，在收尾環(huán)節(jié)積極落實(shí)回訪制度，“大家?guī)汀惫ぷ髡就ㄟ^(guò)電話、上門(mén)等方式跟蹤回訪已成功調(diào)解的信訪案件，及時(shí)了解當(dāng)事人的滿意度和協(xié)議執(zhí)行進(jìn)展，做到案結(jié)事了和“零反復(fù)”。

數(shù)據(jù)顯示，自“大家?guī)汀惫ぷ髡境闪⒁詠?lái)，珠海高新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)成功處置信訪案件占信訪案件總數(shù)的87%，調(diào)解協(xié)議履行率達(dá)100%，累計(jì)跟蹤回訪近1000余人次，群眾滿意度達(dá)100%。

新模式

多方合力定紛止?fàn)?/strong>

近年來(lái)，珠海高新區(qū)信聯(lián)辦統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)全區(qū)各有關(guān)單位參與“大家?guī)汀惫ぷ髡景讣{(diào)處，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)處置。

去年一房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)生工人討欠薪事件后，珠海高新區(qū)信聯(lián)辦積極協(xié)調(diào)發(fā)改、勞動(dòng)、綜治、公安、住建、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門(mén)，合力采取有力措施，妥善化解相關(guān)問(wèn)題，有效避免重大群體性事件的發(fā)生。

同時(shí)，“大家?guī)汀惫ぷ髡疽劳袆谡{(diào)委、婚調(diào)委、知調(diào)委等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)糾紛專人調(diào)，行業(yè)糾紛行家解”，充分發(fā)揮調(diào)解合力。

另外，“大家?guī)汀惫ぷ髡狙由煸L調(diào)對(duì)接服務(wù)鏈，充分吸收法律援助、心理服務(wù)等公共項(xiàng)目，建立“訪、調(diào)、援”“訪、調(diào)、疏”流轉(zhuǎn)機(jī)制，及時(shí)為有需要的信訪群眾開(kāi)通法律援助和心理疏導(dǎo)的綠色通道，不斷豐富“大家?guī)汀痹L調(diào)對(duì)接品牌內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)效，最大限度地息訴罷訪。

值得一提的是，“大家?guī)汀惫ぷ髡就ㄟ^(guò)省信訪一體化信息系統(tǒng)發(fā)出指令，發(fā)揮信訪滿意度評(píng)價(jià)考核“指揮棒”作用，日匯總、周研判、月通報(bào)，及時(shí)發(fā)布各部門(mén)訪調(diào)對(duì)接信訪案件處置進(jìn)展、數(shù)量、群眾滿意度，壓緊壓實(shí)職能部門(mén)信訪主體責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)信訪案件落地化解。

自成立以來(lái)，“大家?guī)汀惫ぷ髡竟彩芾矸稍讣?16宗，為農(nóng)民工、婦女、老人等特殊群體開(kāi)通法律援助綠色通道372人次，為信訪群眾提供心理服務(wù)470人次，發(fā)放司法救助金8萬(wàn)元。

（圖片來(lái)源：珠海高新區(qū)）

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