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今年以來，昆明高新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和市場主體培育工作，通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力，促進(jìn)了市場主體的蓬勃發(fā)展。截至12月8日，昆明高新區(qū)市場主體突破3萬戶達(dá)到31612戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的128.87%，增速達(dá)到32.40%。其中，企業(yè)實(shí)有19406戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的106.13%，增速達(dá)到44.62%；個(gè)體工商戶實(shí)有12192戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的483.15%，增速達(dá)到16.75%。

黨工委、管委會(huì)高位統(tǒng)籌，各部門通力協(xié)作。高新區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視市場主體倍增工作，樹牢“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場主體培育”的鮮明導(dǎo)向，把培育壯大市場主體作為推動(dòng)高新區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，成立了倍增工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，對(duì)省市政策文件細(xì)研究深討論，相繼出臺(tái)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增實(shí)施方案》等文件。黨工委、管委會(huì)加強(qiáng)指揮調(diào)度和工作部署，做到月統(tǒng)籌、周調(diào)度，共組織13次工作推進(jìn)會(huì)，黨工委書記把市場主體倍增工作納入高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議議題，17次研究安排、督促推進(jìn)倍增工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、商務(wù)和投資促進(jìn)部、規(guī)劃建設(shè)局、市場監(jiān)管局高新分局等指標(biāo)牽頭部門及高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、孵化器管理中心、國資公司、招商公司、股權(quán)公司、創(chuàng)科公司等部門圍繞目標(biāo)，齊抓共管，堅(jiān)持本地培育，外地引進(jìn)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)成長和規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃，建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)庫，打造更多專精特新企業(yè)，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈壯大工業(yè)企業(yè)，加快培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，著力東區(qū)商業(yè)配套和西區(qū)商業(yè)升級(jí)，加大批零住餐企業(yè)培育力度，引入了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育了一批中小微企業(yè)，規(guī)范了一批無證無照經(jīng)營戶，扭轉(zhuǎn)了前期工作推進(jìn)緩慢的不利局面，各項(xiàng)倍增指標(biāo)齊頭并進(jìn)，總體任務(wù)順利完成。

發(fā)揮高新區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)集聚優(yōu)勢，突出助企紓困，持續(xù)增強(qiáng)市場主體發(fā)展活力。高新區(qū)今年市場主體倍增任務(wù)6003戶，其中企業(yè)5641戶，占94%，企業(yè)倍增任務(wù)較重。高新區(qū)系統(tǒng)梳理上級(jí)各項(xiàng)惠企政策，制定完善高新區(qū)扶持企業(yè)優(yōu)惠政策，向市場主體宣傳推送，推動(dòng)政策措施集成落實(shí)。結(jié)合高新區(qū)實(shí)際情況研究出臺(tái)《集群注冊(cè)登記管理辦法》《市場主體培育扶持政策》《集群注冊(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)測處置規(guī)則》等一系列政策措施，提振市場主體信心，營造良好的培育發(fā)展氛圍。充分利用高新區(qū)孵化器、產(chǎn)業(yè)“園中園”、行業(yè)協(xié)會(huì)、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)集聚的優(yōu)勢，既注重市場主體培育的數(shù)量，也注重市場主體發(fā)展的質(zhì)量。外商投資企業(yè)年增量目標(biāo)完成率255.36%，工業(yè)企業(yè)目標(biāo)完成率121.65%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)目標(biāo)完成率125.64%，限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)目標(biāo)完成率139.02%，農(nóng)業(yè)企業(yè)目標(biāo)完成率461.68%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等指標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)，發(fā)展?fàn)顩r較好。

積極探索促進(jìn)措施，充分發(fā)揮高新特色。高新區(qū)聚焦減輕負(fù)擔(dān)、提振信心、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，不斷探索倍增措施。進(jìn)一步規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，在日常監(jiān)管中整治無證無照經(jīng)營，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，引導(dǎo)經(jīng)營者合法經(jīng)營；進(jìn)一步加大中小企業(yè)培育扶持力度，正視中小微企業(yè)在整個(gè)市場中的重要“基石”作用，通過放寬住所限制，降低創(chuàng)業(yè)門檻等方式大量吸引中小微企業(yè)，加強(qiáng)引導(dǎo)和培育，幫助其做大做強(qiáng)；進(jìn)一步加大招商引資力度，為園區(qū)引入更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，充分發(fā)揮大企業(yè)的資源優(yōu)勢和平臺(tái)優(yōu)勢，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)作用；充分結(jié)合高新區(qū)特色，鼓勵(lì)孵化器中心、云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等自有平臺(tái)發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢，通過集群注冊(cè)方式為創(chuàng)業(yè)者提供更多幫扶和引導(dǎo)，提高市場主體創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新積極性；幫助企業(yè)降低經(jīng)營、開辦成本，除采取“零成本”開辦企業(yè)，減免房租等優(yōu)惠措施，還發(fā)布“市場主體培育扶持”等便民利企政策，最大程度降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以市場需求為導(dǎo)向，以便民利企為目標(biāo)，營造開放公開、充滿活力的市場環(huán)境，讓市場主體感受到公共服務(wù)和政府監(jiān)管的溫度，專心經(jīng)營、安心發(fā)展。

下一步，高新區(qū)將繼續(xù)落實(shí)好惠企紓困政策和市場主體倍增措施，進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，在實(shí)現(xiàn)“增量”的基礎(chǔ)上“提質(zhì)”，全力推動(dòng)市場主體多起來、大起來、活起來、強(qiáng)起來，市場主體滿意度更高、營商環(huán)境更優(yōu)。

（圖片來源：昆明高新區(qū)）

關(guān)鍵詞： 工業(yè)企業(yè) 小微企業(yè) 目標(biāo)任務(wù) 政策措施 充分發(fā)揮