企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，市場(chǎng)活則經(jīng)濟(jì)活。2月8日，西安高新區(qū)在“三個(gè)年”動(dòng)員大會(huì)上正式發(fā)布《2023年優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》。

今年，西安高新區(qū)將通過推行10條有力措施，聚力打造“西部領(lǐng)先、全國一流”營商環(huán)境，推動(dòng)“四個(gè)高新”建設(shè)實(shí)現(xiàn)更高跨越。

深化“放管服”改革

落實(shí)“一業(yè)一證”政策

【資料圖】

3月16日，在西安高新區(qū)綜合服務(wù)大廳，高新區(qū)行政審批服務(wù)局向西安艾悅文化傳媒有限公司核發(fā)了編號(hào)為001號(hào)的《行業(yè)綜合許可證》，這是西安市發(fā)出的首張歌舞娛樂場(chǎng)所《行業(yè)綜合許可證》，標(biāo)志著“一業(yè)一證”改革取得新的突破。

“以往，開一家KTV要跑好幾個(gè)部門，提交好幾次材料，整個(gè)流程費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，現(xiàn)在只要提交一次，而且這一張證能‘頂’過去四張證用，太方便了?！蔽靼舶瑦偽幕瘋髅接邢薰矩?fù)責(zé)人張先生表示。

此前，西安艾悅文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人張先生來到綜合服務(wù)大廳，為新開設(shè)的KTV辦理經(jīng)營許可手續(xù)。作為推行歌舞娛樂場(chǎng)所行業(yè)“一業(yè)一證”改革后的首個(gè)申請(qǐng)，西安高新區(qū)行政審批服務(wù)局高度重視，通過“數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘、業(yè)務(wù)集成”的方式，積極聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管局高新分局、高新區(qū)消防救援大隊(duì)等部門同步推進(jìn)各項(xiàng)手續(xù)辦理，將原本需要跨3個(gè)部門申請(qǐng)的娛樂經(jīng)營許可、食品經(jīng)營許可、衛(wèi)生許可及公眾場(chǎng)所消防四項(xiàng)許可集成為一張《行業(yè)綜合許可證》，辦理時(shí)限實(shí)現(xiàn)了大幅壓縮，審批效率提升了75%以上，西安艾悅文化傳媒有限公司也成為全市歌舞娛樂場(chǎng)所“一業(yè)一證”改革的首家受益企業(yè)。

“一業(yè)一證”是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，對(duì)于便利行業(yè)準(zhǔn)入、激發(fā)市場(chǎng)活力具有重要作用。下一步，西安高新區(qū)將扎實(shí)落實(shí)歌舞娛樂場(chǎng)所“一業(yè)一證”改革，待條件成熟后，逐步加大“一業(yè)一證”改革力度，根據(jù)不同行業(yè)、不同業(yè)態(tài)積極推進(jìn)“一業(yè)一證”相關(guān)工作，使改革紅利惠及更多行業(yè)和市場(chǎng)主體。

優(yōu)化“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”

利企便民服務(wù)再升級(jí)

據(jù)了解，西安高新區(qū)綜合服務(wù)大廳國際醫(yī)學(xué)中心服務(wù)站在2月14日正式揭牌。這是繼高新醫(yī)院服務(wù)站啟用后，西安高新區(qū)設(shè)立在醫(yī)院內(nèi)的第2個(gè)政務(wù)服務(wù)站，標(biāo)志著西安高新區(qū)在深化政醫(yī)共建模式、優(yōu)化“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”上又前進(jìn)了一步。

西安國際醫(yī)學(xué)中心醫(yī)院位于絲路科學(xué)城中央創(chuàng)新區(qū)，是一所集醫(yī)療、科研、保健、康復(fù)、健康管理為一體的綜合性三甲醫(yī)院，服務(wù)范圍廣、就醫(yī)人群多、辦事需求高。為充分滿足就醫(yī)人群的辦事需求，西安高新區(qū)行政審批服務(wù)局與國際醫(yī)學(xué)中心醫(yī)院攜手，按照“便民惠民”的基本原則，有效整合雙方優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)窗口向醫(yī)院延伸，國際醫(yī)學(xué)中心服務(wù)站應(yīng)運(yùn)而生。

國際醫(yī)學(xué)中心服務(wù)站位于西安國際醫(yī)學(xué)中心醫(yī)院D區(qū)二樓兒?？?，共設(shè)立出生證辦理、新生兒落戶、新生兒參保3個(gè)窗口，可受理新生兒出生“一件事”、職工失業(yè)保險(xiǎn)申請(qǐng)、職工工傷保險(xiǎn)申請(qǐng)、職工生育保險(xiǎn)報(bào)銷、職工醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、居民醫(yī)保報(bào)銷等業(yè)務(wù)，服務(wù)站實(shí)行“一窗通辦、集成服務(wù)”工作模式，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、效能問責(zé)等5項(xiàng)制度，并提供無償輔導(dǎo)幫辦、郵政快遞等便民服務(wù)。

“國際醫(yī)學(xué)中心服務(wù)站的設(shè)立，是政醫(yī)共建模式的具體實(shí)踐和生動(dòng)體現(xiàn)，目的是讓廣大群眾進(jìn)一家門辦好兩家事，實(shí)現(xiàn)‘1加1大于2’的服務(wù)效果。”西安高新區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)人表示。

“一件事一次辦”

一站式聯(lián)辦一體化服務(wù)

截至目前，西安高新區(qū)高新醫(yī)院服務(wù)站共辦理新生兒出生“一件事一次辦”業(yè)務(wù)1895件，國際醫(yī)學(xué)服務(wù)站辦理新生兒出生“一件事一次辦”業(yè)務(wù)62件，累計(jì)惠及近兩千個(gè)新生兒家庭。

新生兒出生“一件事一次辦”是指通過“信息共享、業(yè)務(wù)集成”的方式，將涉及不同部門的新生兒戶口登記、醫(yī)保參保和預(yù)防接種等4項(xiàng)業(yè)務(wù)打包成一件事，實(shí)現(xiàn)一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)。在辦理過程中，新生兒父母只需現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)《新生兒出生“一件事一次辦”登記表》，提交身份證、戶口本，即可一次辦好新生兒4個(gè)證件， 最快僅需15分鐘。

2020年6月15日，為深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，進(jìn)一步方便群眾辦事，西安高新區(qū)行政審批局聯(lián)合多部門推出新生兒出生“一件事一次辦”主題服務(wù)，并在高新醫(yī)院同步設(shè)立新生兒出生“一件事一次辦”服務(wù)專窗；2020年9月29日，新生兒出生“一件事一次辦”服務(wù)專窗完成升級(jí)，成為高新區(qū)首個(gè)新生兒“出生即入戶”政務(wù)服務(wù)站；2023年2月14日，國際醫(yī)學(xué)服務(wù)站揭牌，出生證辦理、新生兒落戶、新生兒參保3個(gè)窗口開放運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)新生兒出生“一件事一次辦”即來即辦、快辦快取。

“生一胎的時(shí)候辦這些事很麻煩，而且花了好幾天時(shí)間。沒想到這次這么簡(jiǎn)單，不出醫(yī)院在科室門口就辦好了，這個(gè)政策是送給我們最好的禮物。”在國際醫(yī)學(xué)服務(wù)站辦結(jié)新生兒出生“一件事一次辦”業(yè)務(wù)后，于先生由衷贊嘆道。

改革一小步，便民惠民一大步。西安高新區(qū)將進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)效能，推動(dòng)新生兒出生“一件事一次辦”管理精準(zhǔn)化、服務(wù)精細(xì)化，構(gòu)建更為便捷、高效的新生兒出生“一件事一次辦”服務(wù)體系，為新生兒父母減輕負(fù)擔(dān)，讓廣大群眾辦事跑動(dòng)更少、辦得更順。

企業(yè)開辦進(jìn)入“2小時(shí)”時(shí)代

“真是沒想到，早上9點(diǎn)來到大廳辦理注冊(cè)業(yè)務(wù)，結(jié)果不到2個(gè)小時(shí)就把營業(yè)執(zhí)照、刻章、發(fā)票申領(lǐng)、銀行預(yù)約都辦好了，簡(jiǎn)直是太快了！”4月14日上午11點(diǎn)，陜西御鎬保安服務(wù)有限公司辦事人員馬女士從西安高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門拿到裝有營業(yè)執(zhí)照、公章、稅票等材料的“企業(yè)開辦大禮包”時(shí)，激動(dòng)地對(duì)窗口辦事人員表示。這也標(biāo)志著西安高新區(qū)企業(yè)開辦全流程辦結(jié)進(jìn)入“2小時(shí)”時(shí)代。

今年以來，為持續(xù)深化商事制度改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，西安高新區(qū)緊緊圍繞陜西省“三個(gè)年”活動(dòng)部署，以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向、滿意為標(biāo)尺，結(jié)合《西安高新區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》，通過打通與稅務(wù)、銀行、社保等部門的數(shù)據(jù)連接，推行注冊(cè)登記、公章刻制、銀行開戶、稅務(wù)申報(bào)環(huán)節(jié)同步并聯(lián)辦理，進(jìn)一步暢通了企業(yè)開辦全流程業(yè)務(wù)鏈，在全市率先實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦全流程2小時(shí)辦結(jié)，個(gè)體工商戶注冊(cè)登記“即來即辦”“即辦即取”。

開辦企業(yè)是創(chuàng)業(yè)者邁入市場(chǎng)的第一步，其效能高不高，服務(wù)好不好，是衡量區(qū)域營商環(huán)境的重要因素。近年來，西安市市場(chǎng)監(jiān)管局高新區(qū)分局不斷優(yōu)化企業(yè)開辦流程，企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間先后從15個(gè)工作日、7個(gè)工作日，壓縮至2.5個(gè)工作日、1個(gè)工作日，到目前的2個(gè)小時(shí)，最快現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，開辦效率的提升，為企業(yè)快速進(jìn)入市場(chǎng)節(jié)省了大量的辦事成本，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

政務(wù)服務(wù)一小步，便民利民一大步。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年一季度，西安高新區(qū)新增市場(chǎng)主體6369戶，同比增長25.2%，其中企業(yè)3499戶，西安高新區(qū)累計(jì)存續(xù)各類市場(chǎng)主體近20萬戶。

下一步，西安高新區(qū)將當(dāng)好娘家人，不斷強(qiáng)化助企便民服務(wù)，積極落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，著力營造最優(yōu)營商環(huán)境，第一時(shí)間響應(yīng)企業(yè)需要和人民訴求，全力以赴支持保障企業(yè)發(fā)展壯大，提供更多利企便民服務(wù)舉措，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感和滿意度。

（圖片來源：西安高新區(qū)）

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