在高質(zhì)量發(fā)展的時代主題下，城市如何強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)創(chuàng)造高品質(zhì)生活，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往？6月12日下午，廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)召開2023年城市高質(zhì)量發(fā)展研討暨土地推介會，與業(yè)內(nèi)企業(yè)、專家學(xué)者、投資機(jī)構(gòu)共同探討黃埔的發(fā)展?jié)摿?，共享未來發(fā)展紅利，吸引近百家企業(yè)參會。

當(dāng)天的會議上，廣州高新區(qū)還推出17幅核心優(yōu)質(zhì)地塊，有望于今年陸續(xù)掛牌出讓，誠邀城市發(fā)展“合伙人”加入。眾多地塊分布于廣州科學(xué)城、中新廣州知識城、廣州海絲城三大重點(diǎn)平臺，包含居住用地、產(chǎn)業(yè)用地，位置好、潛力足、人氣佳，可滿足不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，是黃埔區(qū)打造高層次人才聚集高地的城市載體。

目前，廣州高新區(qū)全力推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施，此次活動正是加速中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、廣州海絲城、廣州國際生物島“三城一島”聯(lián)動發(fā)展，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力舉措。

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)加速推動中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、廣州海絲城、廣州國際生物島“三城一島”聯(lián)動發(fā)展。圖為中新廣州知識城。

(資料圖片)

迎來新發(fā)展機(jī)遇

廣州高新區(qū)是廣州實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新主引擎、改革開放主陣地，綜合實(shí)力穩(wěn)居全國經(jīng)開區(qū)第二、工業(yè)百強(qiáng)區(qū)前三。近年來，該區(qū)人口增長率位居中心城區(qū)第一，常住人口平均年齡僅33.6歲，正成為知識型、技術(shù)型人才置業(yè)投資的熱選地，吸引了118名院士、1382名高層次人才集聚，大學(xué)及以上受教育程度人口占比高于廣州市平均水平，為這個地區(qū)注入了活力、魅力和想象力，也為各行各業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場空間和發(fā)展機(jī)會。

當(dāng)前，廣州高新區(qū)迎來了又一輪發(fā)展機(jī)遇。目前已完成的《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》提出構(gòu)建“一帶一廊，雙核五極”的城市空間結(jié)構(gòu)，其中黃埔區(qū)為“一帶”（珠江高質(zhì)量發(fā)展帶）和“一廊”（廣州活力創(chuàng)新走廊）的重要承載地，同時也是“五極”中東部中心和國家知識中心城的主要區(qū)域；正在開展的廣州面向2049年城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出將黃埔建設(shè)成為與中心城區(qū)和南沙新區(qū)并列的“東部中心”；正在規(guī)劃建設(shè)的廣州東部樞紐，也已經(jīng)由最初片區(qū)級的單純交通樞紐建設(shè)轉(zhuǎn)化提升為市級層面的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。

以規(guī)劃和自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，近年來，廣州高新區(qū)持續(xù)提升城市規(guī)劃建設(shè)精細(xì)化、品質(zhì)化水平，不斷優(yōu)化教育、醫(yī)療等公共服務(wù)配套，大力建設(shè)綠美精致城區(qū)，塑造全域公園城市，打造集嶺南特色、田園風(fēng)格、中國氣派于一體的國際一流城區(qū)。

6月12日，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)推出17幅核心優(yōu)質(zhì)地塊，備受業(yè)界矚目。

大咖熱議黃埔投資前景

會議現(xiàn)場，多位專家學(xué)者分別以“灣區(qū)視角下的黃埔區(qū)產(chǎn)城蝶變”“黃埔區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資機(jī)會分析”“廣州第三中軸線與黃埔發(fā)展”為題，探討廣州高新區(qū)如何搶抓發(fā)展機(jī)遇，為推動高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師馬向明表示，通過珠三角區(qū)域發(fā)展研究可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下需要面向內(nèi)生產(chǎn)業(yè)動力進(jìn)行空間優(yōu)化，以應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化。黃埔是廣州規(guī)模企業(yè)密度最大的東部地區(qū)中心，需要為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新提供支撐，“站在這個邏輯上，就可以理解黃埔區(qū)為什么近年要打造知識城的知識經(jīng)濟(jì)，打造產(chǎn)業(yè)研發(fā)高地。”他說，在粵港澳大灣區(qū)如火如荼的建設(shè)進(jìn)程中，黃埔將迎來大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

“作為一個發(fā)展良好的產(chǎn)城融合板塊，科學(xué)城板塊整體環(huán)境、城市面貌都很好?！贝鞯铝盒胁呗园l(fā)展顧問部主管邵豐說，黃埔發(fā)展“三城一島”定位清晰，正在培育階段的知識城板塊也已顯露規(guī)模，大型商圈逐步形成。聚焦黃埔當(dāng)前的綜合實(shí)力和投資優(yōu)勢，他認(rèn)為黃埔重點(diǎn)推介地塊發(fā)展?jié)摿薮?。?dāng)下，科學(xué)城板塊集聚了新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)集群，致力于建設(shè)具有國際競爭力的中國智造中心，已經(jīng)集聚170多個世界500強(qiáng)項(xiàng)目、3200家科技企業(yè)、300多家研發(fā)機(jī)構(gòu)。知識城固定資產(chǎn)投資總額計(jì)劃超1200億元，幾乎相當(dāng)于天河、番禺的總和。隨著黃埔人口增長迅速，城市發(fā)展框架拉伸，投資前景可期。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與未來城市研究院院長、暨南大學(xué)教授胡剛認(rèn)為，對于世界任何一個發(fā)達(dá)地區(qū)，科創(chuàng)無疑都是驅(qū)動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。面對黃埔的發(fā)展需求，他提出要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，土地空間利用至關(guān)重要，黃埔要從全域空間謀篇布局，釋放新的增長動能。近十年來，廣州東面發(fā)展迅猛，從廣州科學(xué)城向北延伸到中新廣州知識城，向南從廣州大學(xué)城經(jīng)長隆、萬博、亞運(yùn)城延伸到南沙科學(xué)城。這條由北到南的創(chuàng)新軸帶形成了科創(chuàng)企業(yè)、學(xué)校、金融、制造業(yè)等新經(jīng)濟(jì)要素聚集地。他說：“未來，廣州的發(fā)展重心在這第三條城市中軸線?！?/p>

創(chuàng)新土地市場配置方式

近年來，廣州高新區(qū)進(jìn)一步提升空間和自然資源要素保障效率和水平，高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，以自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。該區(qū)緊密銜接廣州活力創(chuàng)新軸、珠江高質(zhì)量發(fā)展帶、南沙方案、廣州東部樞紐等重大戰(zhàn)略，加快完成區(qū)級國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌“多規(guī)合一”，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，強(qiáng)化“三城一島”重大戰(zhàn)略平臺空間保障。

特別是在創(chuàng)新土地市場配置方式方面，黃埔探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，加速成片連片用地保障，加快建設(shè)用地報(bào)批，保障鄉(xiāng)村振興用地需求。同時推進(jìn)多審合一、多證合一、多評合一、多測合一，提高審批效率。如簡化控規(guī)調(diào)整專項(xiàng)評估，簡化公益性設(shè)施規(guī)劃審批程序，優(yōu)化用地規(guī)劃許可證辦理程序；放寬建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理?xiàng)l件；簡化預(yù)留規(guī)模使用審批程序；同步辦理劃撥用地手續(xù)和不動產(chǎn)權(quán)證；試行“驗(yàn)登合一”，縮小建設(shè)用地預(yù)審范圍；放寬許可和服務(wù)事項(xiàng)延期條件等。

“有部分事項(xiàng)，我們‘上門審批，現(xiàn)場發(fā)證’。通過一系列服務(wù)優(yōu)化，我們推動了土地成交即進(jìn)場。”廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，土地使用權(quán)掛牌成交后，簽訂成交確認(rèn)書競得人即可進(jìn)場開展工程前期工作，進(jìn)一步加快了地塊動工建設(shè)速度。

在會議現(xiàn)場，還設(shè)置了咨詢區(qū)，方便企業(yè)代表與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，場面十分熱烈，有些“黃金地塊”備受企業(yè)青睞，還需要排隊(duì)等候咨詢。來自中建二局的代表表示，黃埔區(qū)信息公布及時，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃比較清晰，看好黃埔發(fā)展前景?！拔覀儠^續(xù)跟進(jìn)這些推介地塊的信息?！睆V州招商公司的企業(yè)代表表示，企業(yè)會進(jìn)一步和相關(guān)部門深度溝通，等待開發(fā)條件成熟。

（攝影：李劍鋒）

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