科創(chuàng)企業(yè)具有高科技、高成長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)、輕資產(chǎn)的特點(diǎn)，因自身缺乏質(zhì)押標(biāo)的，面臨融資難共性問(wèn)題。如何發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和支持創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力大的企業(yè)?6月19日，廈門(mén)向社會(huì)正式發(fā)布“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”，使企業(yè)創(chuàng)新能力得到量化和可視化，創(chuàng)造性地解決了科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新配套不足、融資難融資貴等掣肘問(wèn)題。

廈門(mén)火炬高新區(qū)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)。廈門(mén)火炬高新區(qū)供圖

得分越高，企業(yè)創(chuàng)新能力越強(qiáng)

(相關(guān)資料圖)

稅收數(shù)據(jù)記載著經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)整體的運(yùn)行狀況?；诙愂沾髷?shù)據(jù)“全、快、細(xì)、準(zhǔn)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的權(quán)威性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心、廈門(mén)火炬高新區(qū)管委會(huì)和廈門(mén)火炬高新區(qū)稅務(wù)局三方聯(lián)合編制了“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”。

該指數(shù)以各稅費(fèi)種申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)為主，以火炬高新區(qū)稅務(wù)局特色標(biāo)識(shí)體系中引入的外部門(mén)數(shù)據(jù)為輔，集成“創(chuàng)新投入、人才支撐、市場(chǎng)認(rèn)可、政府支持、外部評(píng)價(jià)”5個(gè)維度35個(gè)指標(biāo)，針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效用全景畫(huà)像。

在這幅“畫(huà)像”里，企業(yè)創(chuàng)新情況被轉(zhuǎn)換為可見(jiàn)的數(shù)字。

“指數(shù)得分越高，表明企業(yè)創(chuàng)新能力越強(qiáng)。”復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心主任牛軍鈺介紹，考慮到不同規(guī)模企業(yè)可能存在差異，指數(shù)編制過(guò)程中，引入了絕對(duì)值和相對(duì)值指標(biāo)相互修正，并采取主觀(guān)與客觀(guān)、定性與定量相結(jié)合的方式，最終構(gòu)建出一個(gè)可量化、可比較、可評(píng)價(jià)、可推廣的指標(biāo)體系。

此前，借助這一體系，廈門(mén)火炬高新區(qū)對(duì)2268家創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行了2022年度“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”測(cè)評(píng)?！拔覀兪浅鮿?chuàng)期小微企業(yè)，但在這個(gè)指標(biāo)體系里我們的創(chuàng)新投入、人才支撐等多個(gè)維度指數(shù)得分靠前。”廈門(mén)迪分德科技有限公司法定代表人江立說(shuō)，公司研發(fā)費(fèi)用平均年增速達(dá)61.8%，指數(shù)較為客觀(guān)地反映了企業(yè)的真實(shí)情況，讓本不易被看見(jiàn)的中小微企業(yè)獲得關(guān)注機(jī)會(huì)。

復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心主任牛軍鈺介紹“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”編制方法。廈門(mén)火炬高新區(qū)供圖

精準(zhǔn)識(shí)別促資源優(yōu)化配置

“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”是一個(gè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，排名靠前的企業(yè)可以得到更好服務(wù)。廈門(mén)火炬高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，火炬高新區(qū)通過(guò)指數(shù)精準(zhǔn)識(shí)別創(chuàng)新質(zhì)量高、創(chuàng)新效益好、創(chuàng)新結(jié)構(gòu)優(yōu)的科技企業(yè)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)主動(dòng)為其增信授信，促進(jìn)資本等各類(lèi)創(chuàng)新要素資源向企業(yè)傾斜。

目前，當(dāng)?shù)匾延?家銀行制定出指數(shù)專(zhuān)屬應(yīng)用方案，推出純信用“研發(fā)創(chuàng)新稅易貸”產(chǎn)品，與其他傳統(tǒng)金融產(chǎn)品相比，該款產(chǎn)品授信額度更高，貸款利率更低;4家銀行在現(xiàn)有融資產(chǎn)品的基礎(chǔ)上嵌入指數(shù)，給予創(chuàng)新型白名單企業(yè)更高的授信額度和貸款利率優(yōu)惠?！胺蠗l件的企業(yè)在不用抵押和擔(dān)保的情況下，也可以獲得更高的授信額度和貸款利率優(yōu)惠?！迸d業(yè)銀行廈門(mén)分行普惠金融部總經(jīng)理林建英介紹。

指數(shù)得分高的企業(yè)也更容易受到投行、創(chuàng)投類(lèi)金融機(jī)構(gòu)青睞。“我們公司是一家剛起步的中小企業(yè)，從事鋰離子電池檢測(cè)儀器研發(fā)與生產(chǎn)，這兩年一直在對(duì)接投行、創(chuàng)投，由于指數(shù)得分較高，我們成功獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資?！痹芸萍?廈門(mén))有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人張興華說(shuō)。

從提出構(gòu)建指標(biāo)體系大的框架到研提一套科學(xué)嚴(yán)密、維度清晰、導(dǎo)向明確的指標(biāo)體系，復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心、火炬高新區(qū)管委會(huì)、火炬高新區(qū)稅務(wù)局三方合作、精誠(chéng)共治，共同推動(dòng)指數(shù)應(yīng)用落地。國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張國(guó)鈞說(shuō)，“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”的編制發(fā)布凝聚多方共識(shí)，構(gòu)建了政、稅、校常態(tài)化、長(zhǎng)效化稅收共建、共享、共治協(xié)作機(jī)制，下一步，相關(guān)部門(mén)將擴(kuò)大指數(shù)乘數(shù)效應(yīng)，為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)新環(huán)境。

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