作為常州市唯一臨江板塊，大江奔涌孕育并滋養(yǎng)了常州高新區(qū)的從無到有、發(fā)展壯大?；赝嗄陫^斗歷程，沿江高強(qiáng)度開發(fā)，驅(qū)動了高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，但伴隨而來的是沿江片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、化工企業(yè)密集、岸線開發(fā)強(qiáng)度較高、環(huán)境風(fēng)險隱患較大等突出矛盾。近年來，常州高新區(qū)深刻領(lǐng)會推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相輔相成、比翼齊飛的重大內(nèi)涵，打通生態(tài)價值與經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)換渠道，努力重現(xiàn)綠水青山、做大金山銀山，實(shí)現(xiàn)生態(tài)“蛻變”、發(fā)展“蝶變”，成功入選江蘇省首批建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)，在生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面成效顯著，獲省政府督查激勵。

破解化工圍江，江南岸景一時新

(資料圖)

長江常州段岸線為沿江八市中最短，總長25.8公里，全部位于常州高新區(qū)，是功能布局最全、化工圍江特征最為突出的區(qū)域之一，一度因?yàn)殚_發(fā)強(qiáng)度過高、污染排放過大，導(dǎo)致母親河不堪重負(fù)。近年來，高新區(qū)以猛藥去疴、刮骨療毒的決心，堅定不移推進(jìn)長江大保護(hù)，堅持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，推動沿江生態(tài)本質(zhì)改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化重組，加速實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，打造成為沿江地區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展的樣板示范。

鐵腕騰退，一公里重化清零。長江大保護(hù)，首先要解決的就是“化工圍江”問題。曾經(jīng)沿江化工企業(yè)林立，采砂船扎堆，主江岸線一度集中了常州全市45%的重大危險源。常州高新區(qū)緊抓長江大保護(hù)、化工產(chǎn)業(yè)整治契機(jī)，破立并舉，開拓創(chuàng)新，累計投入超100億元，通過開展“停、轉(zhuǎn)、拆、綠、提”五大行動，關(guān)停搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)48家，在全區(qū)累計關(guān)?；て髽I(yè)122家，實(shí)現(xiàn)沿江一公里范圍內(nèi)低質(zhì)低效化工企業(yè)“清零”。圍繞創(chuàng)建長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)、“智慧化工園區(qū)”“綠色化工園區(qū)”等目標(biāo)，積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、安全環(huán)保監(jiān)管等方面的新路徑，制定化工企業(yè)安全拆除、土壤管控實(shí)施規(guī)范，形成推動長江經(jīng)濟(jì)帶沿江開發(fā)綠色發(fā)展的常州經(jīng)驗(yàn)、常州模式，得到省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議現(xiàn)場視察的充分肯定。轉(zhuǎn)型發(fā)展拓新路，在大力推進(jìn)拆遷騰退背景下，濱江新材料產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不降反升，銷售收入從2019年的414億元增至2022年的580億元，畝均實(shí)繳稅收也從11.1萬元增至36.7萬元，成功摘得極具含金量的全國“智慧化工園區(qū)”“綠色化工園區(qū)”雙稱號，園區(qū)風(fēng)險等級從C（一般風(fēng)險）降至D（較低風(fēng)險）。

還江于民，水清岸綠顯生機(jī)。如今的濱江漁港碼頭，早已沒有了往日船舶機(jī)械的轟鳴聲；江堤上下，是一片鋪陳水清岸綠的旖旎風(fēng)光，“生態(tài)銹帶”蝶變?yōu)椤吧鷳B(tài)秀帶”。常州高新區(qū)一手抓轉(zhuǎn)型騰退、一手抓“生態(tài)格局”重塑、“生活空間”優(yōu)化，沿江岸線5公里廊道生態(tài)復(fù)綠，累計復(fù)綠超3300畝，有機(jī)串聯(lián)長江大保護(hù)展示館、漁港碼頭、省莊河濕地等景觀節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)以“九個一”為主要內(nèi)容的長江生態(tài)文化公園建設(shè)，為市民構(gòu)筑了水岸共融、親水共享的生態(tài)休閑空間，真正實(shí)現(xiàn)還江于民、還岸于民、還景于民，常州市“城市濱江北外灘，市民親江零距離”也入選了全省首批12個“生態(tài)文明建設(shè)典型”。同時，堅決落實(shí)長江“十年禁漁”要求，加強(qiáng)長江水生生物資源整體聯(lián)動協(xié)同保護(hù)，清理漁港碼頭全部245條漁船，累計118戶、369名漁民上岸安置、社保全覆蓋。如今很多“捕魚人”已華麗轉(zhuǎn)身為“護(hù)漁員”，共同守護(hù)一江碧水。春江街道東海社區(qū)原漁民周太光表示：“靠江生活了半輩子，以前總是想著怎么捕魚，現(xiàn)在變成了思考怎么護(hù)漁，能看到長江生態(tài)環(huán)境越來越好，真正變成了水清岸綠的黃金通道，我很自豪?！?/p>

資源盤活，高效利用再生金。走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路徑，需要統(tǒng)籌算好生態(tài)賬、經(jīng)濟(jì)賬、社會賬。常州高新區(qū)圍繞沿江保護(hù)修復(fù)和綠色發(fā)展，編制《國土空間生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，開展沿江關(guān)閉騰退化工企業(yè)用地資源整合利用創(chuàng)新試點(diǎn)，探索“企業(yè)退出—生態(tài)修復(fù)—指標(biāo)調(diào)劑—易地使用”的“空間補(bǔ)償”機(jī)制，形成沿江地區(qū)化工企業(yè)關(guān)閉與廠房拆除，騰退地塊污染調(diào)查、評估與治理等“七位一體”國土空間生態(tài)修復(fù)全流程、全閉環(huán)操作辦法。目前已通過省自然資源廳驗(yàn)收并完成11個項(xiàng)目755畝指標(biāo)調(diào)劑置換，全部用于保障區(qū)內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，今年預(yù)計還將完成8個項(xiàng)目759畝指標(biāo)調(diào)劑置換。深化與政策銀行和政策機(jī)構(gòu)開展資金貸款和項(xiàng)目合作，積極向上爭取綠色發(fā)展專項(xiàng)債，走出破解生態(tài)建設(shè)資金難題的新路子。同時，搶抓常泰過江通道、綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)契機(jī)，加快新長江和錄安洲港口等環(huán)境問題整改，通過規(guī)劃引領(lǐng)、資源整合、港產(chǎn)融合、項(xiàng)目招引、跨江聯(lián)動等措施，以港口轉(zhuǎn)型倒逼產(chǎn)業(yè)升級，打造中軸崛起、跨江融合的橋頭堡。

新北區(qū)委常委、濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記姜浩表示，“長江大保護(hù)是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，作為全市推進(jìn)長江大保護(hù)的‘主陣地’，為百姓還原長江綠色、生態(tài)、宜居的美麗岸線，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，我們義不容辭”。

全面綠色轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)天地闊

常州高新區(qū)全面貫徹新發(fā)展理念，堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值五年跨越六個百億臺階、達(dá)到1990億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元，萬元GDP能耗下降21%，畝均稅收年均增長10%，綠色正成為高新區(qū)發(fā)展的最鮮明底色。

打好轉(zhuǎn)型升級牌，打造長江經(jīng)濟(jì)帶引領(lǐng)區(qū)。理念對了，實(shí)踐才能有成效，向低碳綠色轉(zhuǎn)型升級，是常州高新區(qū)上下對“重現(xiàn)綠水青山、做大金山銀山”的共同認(rèn)識。建立“以畝產(chǎn)論英雄”“以效益論英雄”“以能耗論英雄”“以環(huán)境論英雄”的激勵約束機(jī)制，始終把低能耗、高產(chǎn)值導(dǎo)向引入項(xiàng)目招引全過程，完善實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目前置篩查，著力引進(jìn)一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；以更大力度“砸籠換綠”“騰籠換鳥”，全力出清風(fēng)險隱患、低效產(chǎn)能，累計整治“危污亂散低”企業(yè)2089家，打響消防安全“除患治違”攻堅戰(zhàn)，拆除違建總面積65.5萬平方米，占全市總數(shù)53.1%。著力打造面向未來的新一代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以龍江路高端智造園為樣板，全面對照智能建筑、綠色建筑等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行載體建設(shè)，全力推進(jìn)光伏電站、儲能系統(tǒng)和智能微電網(wǎng)建設(shè)，探索多樣化“光伏+”場景應(yīng)用，形成可落地、可衡量、可復(fù)制推廣的低碳園區(qū)建設(shè)模式。以數(shù)字賦能引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換，搶占智改數(shù)轉(zhuǎn)“新賽道”，累計獲評國家級智能制造示范試點(diǎn)優(yōu)秀場景2個、國家級綠色工廠1家、省級智能工廠（車間）53家、省級綠色工廠5家、市級智能工廠（車間）106家、市級綠色工廠21家，成績領(lǐng)跑全市。龍頭企業(yè)天合光能先后獲評國家級綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色設(shè)計示范企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，成為常州市首家國家級綠色制造榮譽(yù)“大滿貫”企業(yè)！

打好賽道選擇牌，打造新能源之都核心區(qū)。站在產(chǎn)業(yè)風(fēng)口眺望未來，常州高新區(qū)出臺《加快打造新能源之都核心區(qū)實(shí)施意見》，精心繪制新能源產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，聚集資源、集成政策、集中力量，鞏固先發(fā)優(yōu)勢、擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢、保持競爭優(yōu)勢，切實(shí)扛起新能源之都核心區(qū)的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，預(yù)計到2025年，全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破3000億元，其中太陽能光伏產(chǎn)業(yè)突破1200億元、新能源整車相關(guān)產(chǎn)業(yè)突破1000億元。新能源產(chǎn)品更新快、技術(shù)迭代快，圍繞前沿領(lǐng)域，對照“發(fā)、儲、送、用”四個環(huán)節(jié)，高新區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈布局新能源賽道，確定“太陽能光伏及儲能、新能源整車及核心零部件、風(fēng)能氫能關(guān)鍵裝備”三大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，工業(yè)級儲能、能源電子和關(guān)鍵材料、“三電”系統(tǒng)、氫能及氫能供應(yīng)等九個細(xì)分領(lǐng)域作為主攻方向，持續(xù)深耕產(chǎn)業(yè)基底。圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)“建圈”，依靠重點(diǎn)企業(yè)“強(qiáng)鏈”，引進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目“補(bǔ)鏈”，不斷完善產(chǎn)業(yè)圖譜，既重視比亞迪、天合光能等“大象軍團(tuán)”，也注重培育“螞蟻雄兵”，不斷提升行業(yè)掌控力、保持細(xì)分領(lǐng)域競爭優(yōu)勢，僅在新能源汽車零部件領(lǐng)域，就集聚了森薩塔、安費(fèi)諾、宏微科技等一大批專精特新企業(yè)。新能源之都，既是產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，更是城市名片，高新區(qū)同步深化場景應(yīng)用，探索光伏一體化建筑、光儲直柔建筑、工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)等示范工程，加快充電樁、換電站、加氫站等建設(shè)，新能源應(yīng)用滲透率不斷提升，一座新能源應(yīng)用的示范引領(lǐng)之城呼之欲出。

打好科技自強(qiáng)牌，打造蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)。作為全國首批國家高新區(qū)，常州高新區(qū)肩負(fù)著“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的重大使命，堅持“四個面向”，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深入開展科創(chuàng)體系提能、科創(chuàng)載體提效、創(chuàng)新主體提升、人才引育提速、創(chuàng)新生態(tài)提優(yōu)“五提行動”，不斷向“高”而攀、向“新”而行，為高質(zhì)量發(fā)展注入創(chuàng)新驅(qū)動澎湃動能。加快創(chuàng)新資源集聚，深化“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點(diǎn)，推動長三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建國家級，重點(diǎn)支持天合光能等龍頭企業(yè)承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，通過建平臺、保投入、引人才，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，鞏固技術(shù)“領(lǐng)跑”優(yōu)勢。一個又一個科技成果“聚沙成塔”，一批批“高新造”的硬核技術(shù)和產(chǎn)品接連問世，2022年度R&D占GDP比重提升至3.86%，高企凈增229家、達(dá)1064家、三年實(shí)現(xiàn)翻番，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1968億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)57.4%。硬科技、硬實(shí)力，成為高新區(qū)最值得驕傲的資本和最好的代名詞！

常州高新區(qū)黨工委（新北區(qū)委）副書記、區(qū)長石旭涌介紹道，“高新區(qū)以‘綠色’身姿站上發(fā)展前沿，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和硬核創(chuàng)新‘金字招牌’更加閃亮。2022年成功簽約4個超100億元或10億美元項(xiàng)目、刷新歷史紀(jì)錄；國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍累計達(dá)5家，專精特新小巨人企業(yè)達(dá)44家、省級達(dá)115家，潛在獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)12家，瞪羚企業(yè)總數(shù)達(dá)136家，‘喬木頂天立地、灌木成群結(jié)隊、草本生生不息’的產(chǎn)業(yè)生態(tài)已然形成?！苯衲晟习肽?，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值941億元，同比增長8.8%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1785.3億元，同比增長9.3%；全口徑工業(yè)開票銷售2358.2億元，同比增長16.4%。

促進(jìn)和諧共生，秀美高新魅力顯

生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，最終落腳點(diǎn)在于增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人與自然和諧共生。常州高新區(qū)堅持人與自然和諧共生，筑牢生態(tài)基底，挖掘生態(tài)價值，重塑“三生”空間，擦亮“秀美高新”名片，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

做好添綠文章，讓呼吸更新鮮。藍(lán)天常駐、空氣常新，是群眾所盼、民生所系。常州高新區(qū)狠抓大氣治理，高標(biāo)準(zhǔn)拓展綠色空間，加速實(shí)現(xiàn)居民推窗見綠、出門見景、抬頭見藍(lán)的美好愿景。全區(qū)累計建成98個公園綠地、133公里綠道，綠地面積超4萬畝，綠化覆蓋率達(dá)39.9%。2022年P(guān)M2.5濃度降至34.5微克/立方米，首次達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，五年來下降32.1%。數(shù)據(jù)的鮮明對比，折射的是高新區(qū)生態(tài)之變。放眼如今的高新區(qū)，口袋公園、城市步道、生態(tài)濕地隨處可見，“城在綠中、園在城中、城綠相融”的“綠肺”體系，已成為市民欣賞旖旎風(fēng)光、休閑小憩的好去處。作為華東地區(qū)最大的人工城市綠肺，萬畝新龍生態(tài)林在發(fā)揮生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，按照“公園綠地+”模式進(jìn)行運(yùn)營，通過文商旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價值有效轉(zhuǎn)換。今年在新龍生態(tài)林舉辦的“芒禾森林音樂節(jié)”“長江森林音樂節(jié)”，累計吸引青年樂迷近8.5萬人次，其中90%為外省、外市游客，地鐵1號線森林公園站客流強(qiáng)度達(dá)到歷史最高，帶動城區(qū)酒店紛紛滿房，實(shí)實(shí)在在拉動全市旅游消費(fèi)，向全國發(fā)起“詩畫江南、常樂之州”的魅力邀約。從除塵降噪、固碳釋氧的“生態(tài)高地”，到有容乃大、森羅萬象的“青年樂土”，新龍生態(tài)林寫下了綠色生態(tài)資源向經(jīng)濟(jì)價值和民生效益轉(zhuǎn)化的最美注腳。

展現(xiàn)水鄉(xiāng)風(fēng)貌，讓水系更優(yōu)美。常州高新區(qū)河網(wǎng)密布、水系發(fā)達(dá)，是名副其實(shí)的江南水鄉(xiāng)。伴隨著城市發(fā)展和人口聚集，區(qū)內(nèi)水系一度面臨河道淤積、污水直排、支浜黑臭等嚴(yán)重問題。近年來，在“引江濟(jì)太”工程指引下，高新區(qū)以新孟河清水廊道建設(shè)為主抓手，結(jié)合德勝河六改二、老桃花港整治、浦河水系治理等重點(diǎn)工程，啟動水環(huán)境全域綜合治理，溝通串聯(lián)區(qū)內(nèi)水系，打造“通江達(dá)太”的生態(tài)水網(wǎng)。全區(qū)先后投入超60億元，持續(xù)開展底泥清淤、河道拓浚、截污納管、綠岸改造、農(nóng)村污水處置全覆蓋等一系列治理行動，水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)明顯改善，8個國省考斷面連續(xù)六年保持優(yōu)Ⅲ比例100%，優(yōu)Ⅱ比例提升至75%，河暢水清、魚翔淺底、白鷺翩飛、野鴨游弋的生態(tài)畫卷在高新大地上徐徐鋪展。一江碧水、澤潤兩岸，隨著河流生態(tài)的修復(fù)，沿江村落再現(xiàn)水韻江南的秀美風(fēng)光，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)欣欣向榮，帶動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，東南村、史陳家村等美麗鄉(xiāng)村成為最美“網(wǎng)紅”村落。每逢周末，周邊市民結(jié)隊前往賞花踏青、生態(tài)采摘、戶外聚會、休閑野炊，既豐富了人們的休閑娛樂生活，也為鄉(xiāng)村帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收入，水清、景美、百姓富的“新時代魚米之鄉(xiāng)”美好愿景正在高新區(qū)演繹為生動現(xiàn)實(shí)。

共創(chuàng)綠色家園，讓生活更低碳。 實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，既要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也要加快轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、重塑生活方式。建設(shè)常州高鐵新城是常州高新區(qū)打造中軸崛起“強(qiáng)支點(diǎn)”、跨江融合“橋頭堡”的關(guān)鍵一招，自謀劃伊始，就堅持“智慧生態(tài)城”高點(diǎn)定位，將零碳未來城市理念融入其中，推動生態(tài)與價值完美邂逅、共生共融。已實(shí)施的中水綜合利用工程，從江邊污水處理廠接管處理后的中水，輸送至高鐵新城智慧綜合能源站，以熱交換形式提取冷熱能量，通過“子母站+蜂窩型輸配網(wǎng)”輸送至千家萬戶，可為2萬多戶居民、1000多家企事業(yè)單位提供集中供冷供熱服務(wù)，預(yù)計年減少碳排放超8萬噸，相當(dāng)于新增800公頃闊葉林。同時將能源站所有設(shè)施設(shè)備隱匿于街角公園下，與周邊環(huán)境融為一體，實(shí)現(xiàn)地上地下空間綜合利用，打造成為綠色生態(tài)“樣板間”，經(jīng)過能源站熱交換的中水，進(jìn)入高鐵新城城市濕地體系，進(jìn)行自然消納處理，為全市騰出寶貴排江指標(biāo)資源?！暗吞肌边€是一種生活方式、習(xí)慣和理念。高新區(qū)不斷提升新能源使用便利度，加快布局相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，推動分布式光伏、用戶側(cè)儲能規(guī)?；瘧?yīng)用，五年來全區(qū)備案光伏項(xiàng)目合計裝機(jī)容量累計超310兆瓦，新能源汽車見車率、充電見樁率、光伏電池見板率持續(xù)提升，綠色消費(fèi)、綠色居住、綠色出行已成為高新區(qū)居民的生活新風(fēng)尚。

實(shí)干篤行永不輟，奮楫爭先不止步。新北區(qū)委書記、常州高新區(qū)黨工委副書記周慶表示，“常州高新區(qū)將堅定踐行‘兩山’理論，深入實(shí)施‘長江大保護(hù)’工程，不斷擦亮‘秀美高新’名片，進(jìn)一步打通生態(tài)價值轉(zhuǎn)換渠道，重現(xiàn)綠水青山、做大金山銀山，全力當(dāng)好全市‘532’發(fā)展戰(zhàn)略主力軍，努力走在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展更前列，為繪就中國式現(xiàn)代化美麗常州‘工筆畫’貢獻(xiàn)高新力量”。

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