不久前，某企業(yè)法定代表人走進北京市人民政府行政復議接待大廳，提交撤回行政復議申請書，并送上一封感謝信。原來，該企業(yè)因不滿相關部門作出的行政處罰決定而向北京市人民政府申請行政復議。市司法局作為市政府行政復議機構，充分考慮申請人的實際情況，按照優(yōu)化營商環(huán)境工作要求進行多方聯(lián)動調(diào)解，實現(xiàn)該起行政爭議實質(zhì)性化解。

自2022年7月北京市行政復議體制改革落地以來，全市行政復議工作始終堅持“以人為本、復議為民”宗旨，將維護最廣大人民群眾的合法權益作為行政復議工作的出發(fā)點和落腳點，強化行政復議監(jiān)督和行政復議調(diào)解工作，堅持“應調(diào)盡調(diào)、應糾盡糾”原則，努力推進行政爭議實質(zhì)性化解，使行政復議化解行政爭議主渠道作用得到有效發(fā)揮。

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2022年1月，市司法局在北京城市副中心建設啟用市政府行政復議接待大廳，并在16個區(qū)的公共法律服務中心或區(qū)政府行政復議接待室全部設立市政府行政復議接待咨詢點。同年6月，北京市首家區(qū)政府行政復議受理中心在朝陽區(qū)正式揭牌。此后，全市各區(qū)行政復議接待場所接連落成或升級改造，以完善的流程和專業(yè)、熱情的服務，努力打通行政復議服務企業(yè)和群眾“最后一公里”。

為了讓行政復議工作更加高效、便民，北京市各級行政復議機構結合自身實際情況，靈活運用“現(xiàn)場+郵寄”申請、開通網(wǎng)上復議申請渠道、在相關部門增設行政復議接待咨詢點等多種方式，努力實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓申請人少跑腿”的目標。據(jù)統(tǒng)計，2022年，北京市各級行政復議機關共收到行政復議申請14898件，案件量穩(wěn)步增長，連續(xù)4年突破1萬件，行政復議化解行政爭議主渠道作用日益凸顯。

據(jù)北京市司法局復議應訴綜合處有關負責人介紹，近年來，全市在促進行政爭議實質(zhì)性化解上狠下功夫，各級行政復議機關堅持“依法審查、有錯必糾”，努力將調(diào)解貫穿行政復議全過程，妥善化解了大量涉及人民群眾切身利益的行政爭議案件。僅2022年，全市就審結行政復議案件12195件，以撤銷、確認違法、變更和責令履行等方式直接糾錯1639件，直接糾錯率達13.4%；以糾錯、調(diào)解、和解等方式實質(zhì)性化解行政爭議4426件，矛盾糾紛化解率達36.3%。

與此同時，北京市不斷加強行政復議能力建設，在提升行政復議案件辦理質(zhì)效上下功夫，行政復議工作規(guī)范化建設取得明顯成效。

市司法局實時監(jiān)測行政復議應訴數(shù)據(jù)，定期對行政機關進行“體檢”，為各單位準確把握自身依法行政中存在的問題提供客觀依據(jù)。此外，全市各級行政復議機構還通過案前指導、案中監(jiān)督、案后規(guī)范等方式，在監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高制度建設質(zhì)量等方面持續(xù)發(fā)力。2022年，全市共制發(fā)行政復議意見書116份、行政復議建議書15份，印發(fā)指導案例83篇，收到了“辦理一案、規(guī)范一片”的良好效果。

為加強行政復議辦案流程規(guī)范化建設，全市各級行政復議機構將以往的“書面審”變?yōu)椤伴_門審”，通過電話溝通、當面調(diào)查、召開聽證會、為申請人查閱案卷提供便利等多種方式，實現(xiàn)與當事人的有效溝通，進一步增強行政復議案件審理的透明度。

此外，北京市緊緊圍繞行政復議體制改革主要任務和工作要求，聚焦構建統(tǒng)一、科學、完善的工作制度體系，開展加強行政復議質(zhì)效管理、行政復議調(diào)解、行政復議監(jiān)督以及行政復議委員會制度機制創(chuàng)新等應用型研究。其中，北京市政府行政復議委員會充分發(fā)揮非常任委員作用，嚴格把好案件辦理質(zhì)量關，有效提升行政復議工作的權威性和公信力。同時，通過案例評析、業(yè)務培訓、綜合研判等多種方式，積極發(fā)揮監(jiān)督規(guī)范依法行政作用，推動行政復議制度建設和工作發(fā)展。

北京市司法局有關負責人表示，接下來，北京市各級行政復議機關將持續(xù)推進行政復議工作在思想觀念、工作體系、隊伍能力等各方面的現(xiàn)代化，充分發(fā)揮行政復議公正高效、便民利民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用，進一步提高行政復議辦案質(zhì)效，為推進法治中國首善之區(qū)建設、推動新時代首都發(fā)展提供有力法治保障。　　?

文章來源丨法治日報

編輯丨操可

司法部出品 ?

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