人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強。黨的二十大報告提出了“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的目標，并提出了“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營商環(huán)境”的主要方向。完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅實基礎，是良好營商環(huán)境的重要組成部分。近年來，山東省發(fā)展改革委充分發(fā)揮省社會信用體系建設牽頭作用，會同省有關部門單位統(tǒng)籌推進美德山東和信用山東建設，積極推進誠信理念、誠信制度與經(jīng)濟社會各方面深度融合，通過數(shù)據(jù)共享釋放制度紅利，用信用監(jiān)管創(chuàng)新現(xiàn)代治理，營造“守信受益、信用有價”的濃厚氛圍。

用海量數(shù)據(jù)構筑數(shù)智底座，將信用數(shù)字化改革轉化體現(xiàn)為群眾的獲得感和安全感

山東省發(fā)展改革委副主任滕雙興介紹，公共信用信息歸集共享，是非常重要的基礎性工作，沒有完整準確的信用信息，信用監(jiān)管和多場景應用就是“無米之炊”。山東省通過省市公共信用信息平臺一體化建設，全面實現(xiàn)了全省信用平臺、網(wǎng)站“一張網(wǎng)”,服務支撐能力和服務效能不斷提高。

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截至7月底，省公共信用信息平臺累計歸集信用數(shù)據(jù)155.8億條，居全國前三，覆蓋全省1400多萬市場主體，為市場監(jiān)管、社會治理和公共服務提供了強有力的信息支持，為社會公眾提供更加準確、方便、快捷的服務。深入推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，對違法失信主體形成了強大威懾，截至目前，信用中國（山東）官網(wǎng)共公示全省行政許可和行政處罰信息3594.3萬條，公示全國信用“紅黑名單”信息359.9萬條，全省已有109.2萬失信被執(zhí)行人履行義務后被移出失信名單，失信被執(zhí)行人呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢。

深入推進以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，讓“守信者一路暢通，失信者寸步難行”

滕雙興介紹，省發(fā)展改革委牽頭對省內全部市場主體開展公共信用綜合評價,按季度推送給有關單位,為各級各部門開展信用精準監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、分級分類監(jiān)管提供支持，助力“放”得更寬、“管”得更準、“服”得更優(yōu)。各級監(jiān)管部門統(tǒng)籌推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風險分類監(jiān)管，按照不同的信用風險等級實施差異化管理，實行“有事必查、無事不擾”“信用越好、檢查越少”，差異化精準監(jiān)管為企業(yè)減輕了負擔。

最近，省發(fā)改、住建、交通、水利等六部門聯(lián)合出臺政策，對于省內依法必須進行招標的工程建設項目，對信用狀況好的投標人實施投標保證金減免政策，切實幫助市場主體降低招標投標交易成本。

豐富“信易+”多場景應用，讓守信的無形價值變成有形的福利

在融資服務中，省發(fā)展改革委開發(fā)建設了中小微企業(yè)融資綜合信用服務平臺山東省級節(jié)點，充分發(fā)揮信用數(shù)據(jù)價值為企業(yè)“精準畫像”，大力推進“信易貸”工作，持續(xù)提升中小微企業(yè)金融服務質效，讓數(shù)據(jù)變信用，信用變金銀。目前，省級節(jié)點已接入23個融資信用服務平臺，共入駐金融機構2841家、企業(yè)353萬家，今年以來發(fā)放貸款1076億元。

在政務服務中，對信用狀況好的申請人，通過適用容缺受理、告知承諾制等措施，簡化辦事流程，提高辦事效率。目前，我省已累計歸集信用承諾信息1億余條。在“信用承諾實踐創(chuàng)新助力高質量發(fā)展”全國現(xiàn)場會上，我省4個案例成功入選全國優(yōu)秀特色案例，數(shù)量居全國前三。

在信用惠企便民中，深入拓展多元化信用應用場景，推進美德信用融入基層社會治理，大力實施“信易+”工程，對守信主體在餐飲旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、物品租賃、融資貸款等多個方面進行激勵，讓守信好處看得見、摸得著、用得到，增強人民群眾在社會信用體系建設中的參與感、獲得感和幸福感。

提升信用修復服務，以良好的信用環(huán)境支撐營商環(huán)境

優(yōu)化信用修復服務，在全國率先在全省省域內推行行政處罰決定和行政處罰信息信用修復告知“兩書同達”,編制全口徑信用修復指南，壓縮各環(huán)節(jié)信用修復辦事時間，推進市場監(jiān)管、應急、交通運輸領域信用修復結果與信用中國（山東）網(wǎng)站實時共享，與省法院聯(lián)合開展“優(yōu)化法治營商環(huán)境 助力企業(yè)信用修復”專項行動，協(xié)同開展對失信被執(zhí)行人和破產重整企業(yè)的信用修復。截至目前已為3萬多家企業(yè)完成信用修復，最大程度服務經(jīng)營主體。

凈化信用環(huán)境，開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理，納入“雙屢”治理臺賬的506家企業(yè)，已有423家糾正失信行為。

推進城市信用體系建設。城市是社會信用體系建設的載體和著力點，我省國家級信用體系建設示范城市數(shù)量達到16個，總數(shù)全國第一，并在國家定期開展的城市信用指數(shù)監(jiān)測中持續(xù)走在全國前列。

記者：高瑩 實習生：蘇宗超 校對：楊荷放 編輯：邢志彬

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