網約車市場迎來了新的入局者。攜程集團4月3日表示，旗下的攜程專車已獲得天津市交通委代交通運輸部頒發(fā)的《網絡預約出租汽車線上服務能力認定》，將正式推出自營的專車服務。

攜程國內專車事業(yè)部CEO李喬表示，網約車市場規(guī)模龐大，行業(yè)前景難以限量。但現在已經從“拼補貼”的時代，進入到“拼服務”的時代。用戶更樂意為好服務買單。

“攜程專車初期會主打與旅游出行相銜接的接送機等服務，是比其他網約車出行更精準的高端出行場景。”中國政法大學知識產權研究中心特約研究員李俊慧接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。

隨著近期美團、攜程等大資本再次進入網約車行業(yè)，這一領域的市場格局或將發(fā)生變化。在近日舉行的中國出租汽車產業(yè)聯盟2018年度大會上，交通運輸部深化出租車改革首席專家徐康明介紹，“未來會有越來越多的資本進入這個行業(yè)，很多資本類型是出租車從業(yè)者想不到的，而資本進入這個行業(yè)的門檻目前比較寬松”。

徐康明認為，“未來5-10年，國內包括網約車在內的出租車出行需求將持續(xù)下降”。這意味著，在監(jiān)管部門對補貼大戰(zhàn)加強監(jiān)管的情況下，網約車行業(yè)的入局者們可能面臨更激烈的競爭。

高端網約車賽道的市場前景

攜程在2015年就搭建了用車平臺，此前與第三方出行平臺合作。目前的攜程專車接口中，提供接送機、接送火車、打車、拼車等服務。

“主打接送機服務，一方面客單價較高，另一方面不需要儲備太多的司機和車輛。如果運力有富余，還可以提供市區(qū)出行服務。”李俊慧說。

李喬表示，攜程專車將根據全國各城市關于網約車的細則，以其中最苛刻的條件作為入門門檻，打造高質量高標準的攜程專車。這似乎表明，攜程專車將定位為平臺、車輛、司機全部符合資質標準的“合規(guī)”網約車平臺。

值得注意的是，目前的“合規(guī)”平臺如首汽約車、神州專車等也大多主打高端市場，但卻仍然虧損。3月30日，神州優(yōu)車發(fā)布2017全年業(yè)績報告顯示，盡管全年整體凈虧損較上年同期大幅收窄，但仍有2.6億元。

在目前的網約車市場中，高端產品能搶占多少市場亦不明朗。一位北方二線旅游城市的出租車企業(yè)負責人告訴記者，當地一家主打高端車型的網約車平臺的單車日均訂單還不到4單。這難以覆蓋成本。

業(yè)內人士介紹，整個城市出租車市場需求又在下降。“目前我國出租車行業(yè)的產值可以說是全世界第一，從改革開放以來，出租車出行需求也保持持續(xù)增長，但這是在供給長期受到限制，需求得不到滿足情況下實現的。”徐康明說。

“今后5-10年，隨著城市公交的發(fā)展，其他客運服務比如輔助公交、分時租賃、共享單車的發(fā)展，以及駕照持有人數增加、勞動力成本上升等因素，出租車出行需求將從頂峰下降。”徐康明說。

徐康明介紹，目前全國出租車日均出行約1億人次，大多數由傳統(tǒng)巡游車完成，網約車出行人次不足2000萬。“未來5-10年，出租車供給如何變化較難確定，可能會頻繁出現大大小小的波動。”

網約車格局變動的監(jiān)管因素

與聲稱“不打補貼戰(zhàn)”的攜程專車不同，美團打車靠著補貼切入了最主流的網約車市場，并直接與市場主導者滴滴競爭。

有統(tǒng)計顯示，截至2017年7月，19家網約車平臺公司已在相關城市獲得經營許可，同期尚有130余家網約車平臺公司擬開展網約車業(yè)務。

這其中包括大量地方巡游車公司開發(fā)的網約平臺，接近監(jiān)管層人士告訴記者，監(jiān)管層有觀點認為，應以市場化手段推動巡游車企業(yè)開發(fā)的網約車平臺整合，“每個城市有1-2個主要平臺，再有1-2個全國性的主要平臺，目前有的城市動輒有十幾個平臺，容易發(fā)生運營和管理上的混亂”。

而幾年前滴滴與快的、Uber的補貼大戰(zhàn)過后，傳統(tǒng)巡游車企業(yè)相當一段時間內一蹶不振。據南京市客管處人士介紹，自2017年初以來，南京傳統(tǒng)出租車行業(yè)“退車潮”愈演愈烈，截至2018年3月中旬，因無人駕駛而閑置的車輛已經超過3000輛，退車比例占總運營數的四分之一。

但在3月底的一場出租車行業(yè)研討會上，一名相關監(jiān)管部門人士表示，網約車監(jiān)管仍應放低準入門檻，加強事中事后監(jiān)管。

價格監(jiān)管將是事中事后監(jiān)管的重要內容，上述監(jiān)管層人士認為，網約車平臺應加強信息透明度，比如加價的透明機制。

3月31日，中國政法大學法治政府研究院發(fā)布的《法治政府藍皮書》指出，政府對于平臺在運營過程中的行為要進行實時監(jiān)管，包括聯合定價等濫用壟斷地位的行為等都應嚴厲查處。

“隨著網約車的市場份額不斷加大，那么出行的定價權就會掌握在平臺手中，如果利潤率上升，攜程專車自然也可能進入快車市場。”李俊慧告訴記者。

影響這個市場格局變化的重要因素將是政策。藍皮書指出，應以“政府管平臺，平臺管司機和車輛”的方式實現監(jiān)管目的。“政府管平臺”的一個重要內容是對網約車平臺的反壟斷監(jiān)管。實現這一目標的首要任務是保證網約車平臺的市場準入暢通，避免因為數量限制而導致的行政壟斷。在此基礎上，反壟斷監(jiān)管的具體手段必須是為了促進公平競爭而設計的，而非保護某一個或某幾個平臺公司的。（記者 王峰）

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