乳品國(guó)標(biāo)修訂助力奶業(yè)發(fā)展

國(guó)務(wù)院近日召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，提出修訂提高生鮮乳、滅菌乳等國(guó)標(biāo)，加快推進(jìn)奶業(yè)振興，保障乳品質(zhì)量安全。此前，乳品四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已公開(kāi)征求意見(jiàn)。業(yè)內(nèi)專家表示，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出，將有效推動(dòng)國(guó)內(nèi)奶源的使用積極性，促進(jìn)奶業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)提升

2017年出臺(tái)的《全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》也明確提出，修訂提高生鮮乳、滅菌乳等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。今年4月，由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(北京)牽頭主持的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生乳》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)巴氏殺菌乳》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)滅菌乳》及《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)原乳檢驗(yàn)方法》4項(xiàng)國(guó)家乳業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)討論稿對(duì)外公布，開(kāi)始向社會(huì)征求意見(jiàn)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，生乳分級(jí)是此次新國(guó)標(biāo)一大亮點(diǎn)。

專家表示，根據(jù)此次會(huì)議內(nèi)容，預(yù)計(jì)四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題已經(jīng)獲批。宋亮指出，經(jīng)過(guò)這些年淘汰發(fā)展，中國(guó)生乳品質(zhì)有了大幅提高，提高升級(jí)生乳標(biāo)準(zhǔn)，一方面體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，一方面讓消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。同時(shí)讓國(guó)內(nèi)奶源在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，其價(jià)值得到有效回歸。

另外，提高升級(jí)滅菌乳、巴氏奶、酸奶的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，防止復(fù)原乳過(guò)度使用帶來(lái)的劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)，有效推動(dòng)國(guó)內(nèi)奶源的使用積極性，真正為消費(fèi)者帶來(lái)好產(chǎn)品。

在良種繁育這個(gè)制高點(diǎn)，宋亮指出，我國(guó)近幾年發(fā)展停滯，主要是缺乏推進(jìn)動(dòng)力，目前使用良種凍精都來(lái)自進(jìn)口，國(guó)內(nèi)沒(méi)有好的品種，導(dǎo)致養(yǎng)殖技術(shù)方面落后于人。此次國(guó)務(wù)院重點(diǎn)指出，其核心在于構(gòu)建科技研發(fā)的有效激勵(lì)機(jī)制和技術(shù)應(yīng)用推廣制度。

加快推進(jìn)奶業(yè)振興

而此次會(huì)議指出，奶業(yè)是健康中國(guó)、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)。必須加快推進(jìn)奶業(yè)振興，提升乳品質(zhì)量安全水平。一要大力引進(jìn)和繁育良種奶牛，建設(shè)國(guó)家核心育種場(chǎng)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地。二要強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，修訂提高生鮮乳、滅菌乳等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立全過(guò)程質(zhì)量追溯體系，力爭(zhēng)3年內(nèi)顯著提升國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度。三要強(qiáng)化金融保險(xiǎn)、奶畜養(yǎng)殖用地等支持，為奶業(yè)振興創(chuàng)造條件。

“此次奶業(yè)振興計(jì)劃，精準(zhǔn)切入奶業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題。”乳業(yè)專家宋亮分析指出，關(guān)于強(qiáng)化金融保險(xiǎn)支持，核心在于推進(jìn)農(nóng)村土地改革，要讓農(nóng)民擁有土地收益權(quán)和使用權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有效結(jié)合，建立以家庭為單位的適度規(guī)模，從而降低養(yǎng)殖成本。“這樣的模式也有助于建立起一個(gè)良好的循環(huán)生態(tài)，我國(guó)奶業(yè)才具有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)資格。”

2017年1月，五部委曾聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》稱，奶類產(chǎn)量將提升至2020年的4100萬(wàn)噸，奶源自給率達(dá)到70%以上，乳制品產(chǎn)量將提升至2020年的3550萬(wàn)噸;生鮮乳抽檢合格率、乳制品監(jiān)督抽檢合格率、嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢合格率都要超過(guò)99%;同時(shí)，奶牛100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70%以上、機(jī)械化擠奶率達(dá)到99%以上，泌乳奶牛年均單產(chǎn)達(dá)到7.5噸等。

生鮮乳抽檢合格率去年達(dá)99.8%

多項(xiàng)措施推進(jìn)奶業(yè)振興

“目前我國(guó)奶業(yè)素質(zhì)明顯提升，奶業(yè)振興發(fā)展取得階段性成效。”25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹奶業(yè)發(fā)展情況。

奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管體系不斷完善，生鮮乳監(jiān)測(cè)計(jì)劃全面實(shí)施，生鮮乳抽檢覆蓋所有奶站和運(yùn)輸車。2017年，生鮮乳抽檢合格率達(dá)99.8%，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率連續(xù)9年保持在100%。乳制品抽檢合格率達(dá)到99.2%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率達(dá)到99.5%。

2017年全國(guó)奶類和乳制品產(chǎn)量分別達(dá)到3655萬(wàn)噸和2935萬(wàn)噸，總體規(guī)模居世界第三位。乳品市場(chǎng)種類豐富，供應(yīng)充足，人均奶類消費(fèi)量達(dá)36.9公斤，比2008年增加6.7公斤。奶業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)中最具活力、增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。

奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、組織化水平顯著提高。2017年全國(guó)存欄100頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)56%，比2008年提高36.5個(gè)百分點(diǎn)，奶牛年均單產(chǎn)達(dá)到7噸，比2008年增加2.2噸。規(guī)模牧場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶，奶農(nóng)專業(yè)合作組織超過(guò)1.6萬(wàn)個(gè)。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將不斷夯實(shí)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)基礎(chǔ)，每年新建50萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?；兀哟蠹Z改飼力度，實(shí)施奶牛遺傳改良計(jì)劃，大幅提高存欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重，穩(wěn)步提高奶牛單產(chǎn);提高生鮮乳質(zhì)量安全水平，完善奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，落實(shí)養(yǎng)殖者的主體責(zé)任，加強(qiáng)飼料、獸藥等投入品的使用監(jiān)管，對(duì)全國(guó)奶站和運(yùn)輸車全部納入精細(xì)化、全時(shí)段管理。

于康震介紹，接下來(lái)還要在“促融合”和“樹(shù)品牌”上下功夫。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育壯大奶農(nóng)專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)乳品企業(yè)通過(guò)自建、收購(gòu)、參股等方式加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，督促乳品企業(yè)嚴(yán)格履行生鮮乳購(gòu)銷合同，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。增強(qiáng)中國(guó)奶業(yè)的影響力，持續(xù)開(kāi)展中國(guó)小康牛奶行動(dòng)和奶酪推廣行動(dòng)，提振乳品消費(fèi)的信心。

關(guān)鍵詞： 奶業(yè) 乳品 國(guó)標(biāo)