規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 線上培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管程度不高
“減負(fù)”“規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”可謂貫穿2018年全年的教育大事。
從2018年年初,教育部等四部委下發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》開(kāi)始,轟轟烈烈的培訓(xùn)班治理整頓工作拉開(kāi)了帷幕。同年8月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。
違規(guī)招生的培訓(xùn)班關(guān)門了,違規(guī)舉辦的競(jìng)賽關(guān)閉了,“提前學(xué)”“超綱學(xué)”的現(xiàn)象也得到一定程度的扼制。截至目前,教育部已完成培訓(xùn)班治理整頓任務(wù)的98%。但是,對(duì)不少家庭來(lái)說(shuō),培訓(xùn)的計(jì)劃并沒(méi)有隨著治理整頓而停下腳步。北京市海淀區(qū)黃莊附近,曾因培訓(xùn)班云集而聞名。每到節(jié)假日,從清晨開(kāi)始,那里便人流涌動(dòng),車流不息。
臨近寒假,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),“熱鬧的黃莊”沒(méi)有消失,一種新的培訓(xùn)形式又出現(xiàn)在學(xué)生和家長(zhǎng)面前,這就是線上培訓(xùn)。從線下觸網(wǎng)走到線上培訓(xùn),有哪些新特點(diǎn),會(huì)否成為校外培訓(xùn)的技術(shù)升級(jí)版,監(jiān)管又該如何跟上?日前,記者就這些問(wèn)題展開(kāi)了調(diào)查。
1.課外培訓(xùn)由“線下”轉(zhuǎn)場(chǎng)“線上”
線上培訓(xùn),是指學(xué)生在手機(jī)App上做題或教師以視頻指導(dǎo)的方式授課,他們的主打是“一對(duì)一”和“靈活高效”,在一些App上,還出現(xiàn)了“AI教師”授課等高科技手段。“作業(yè)盒子”總監(jiān)劉夜在接受記者采訪時(shí)表示:“運(yùn)用AI技術(shù),可以讓教師的效率提高很多倍。以前1個(gè)教師教1個(gè)學(xué)生,現(xiàn)在同樣的時(shí)間,他可以教20個(gè)學(xué)生。”
“三好網(wǎng)”總裁余敏也表示:“AI技術(shù)通過(guò)多維度的數(shù)據(jù),可以讓老師更了解學(xué)生的情況,有針對(duì)地進(jìn)行教學(xué),提升效率。”
不少學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)于線上培訓(xùn)也持積極態(tài)度,在記者采訪中,一些家長(zhǎng)表示,自己的孩子最喜歡上的課就是線上課。“我們平時(shí)不讓玩手機(jī),線上教育對(duì)他來(lái)說(shuō)就像是玩手機(jī)一樣,那半小時(shí),他最專注。”三年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)張女士說(shuō)。
值得關(guān)注的是,不少線上教育是從英語(yǔ)和數(shù)學(xué)培訓(xùn)開(kāi)始的。“作業(yè)盒子”“三好網(wǎng)”“猿解題”“一起作業(yè)吧”等都是如此。劉夜告訴記者:“這是因?yàn)橛⒄Z(yǔ)和數(shù)學(xué)都有相關(guān)技巧,尤其是數(shù)學(xué),如果有經(jīng)驗(yàn)的數(shù)學(xué)老師點(diǎn)撥,進(jìn)步往往飛快。而英語(yǔ)在引入外教或優(yōu)秀教師之后,也能達(dá)到類似效果。而且,數(shù)學(xué)和英語(yǔ)我們可以利用大數(shù)據(jù)分析的相關(guān)技術(shù),更好地了解到學(xué)生的真實(shí)情況,從而幫助教師提升工作效率。比如學(xué)生做一道題,如果很快可以完成,我們?cè)诮o他的推送中,這類型的題就不會(huì)再推了,這樣對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)能有準(zhǔn)確的把握,把他們從書(shū)山題海中解放出來(lái)。”
劉夜說(shuō)他們后臺(tái)每天收到學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)有4億多條,這是他們準(zhǔn)確了解學(xué)生需求的基礎(chǔ)。余敏告訴記者,他們獨(dú)創(chuàng)的“p.g.o.t”自主導(dǎo)學(xué)系統(tǒng),可以輔助老師自動(dòng)生成教案,節(jié)約老師約“三分之一”的備課時(shí)間,而且“學(xué)生的作業(yè)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)批改”,“老師只需要做一件事,就是好好研究怎么講好課”。
記者在對(duì)線上培訓(xùn)從業(yè)者的采訪中發(fā)現(xiàn),他們反復(fù)提到的“目標(biāo)”就是“減負(fù)”。明明是在進(jìn)行課外培訓(xùn),為什么是“減負(fù)”?劉夜問(wèn)記者:“你了解那些‘零一本線’地區(qū)嗎?那里的孩子學(xué)習(xí)壓力比大城市的孩子大很多,學(xué)習(xí)時(shí)間也更長(zhǎng),然而他們依然難以考入好大學(xué),這是為什么?我們減負(fù)目的是什么?如果我們把那里的孩子負(fù)擔(dān)減下來(lái)了,他們可能更升學(xué)無(wú)望。我們需要減的是‘重復(fù)勞動(dòng)’和一些不合理的負(fù)擔(dān)。比如我們把優(yōu)質(zhì)的教育資源帶給他們,不再讓他們重復(fù)計(jì)算同類型的題,高效地完成作業(yè),這就是減負(fù)。”
不少線上教育的從業(yè)者說(shuō),他們希望用技術(shù)的進(jìn)步帶來(lái)更大的“輕松和均衡”。余敏說(shuō),他們的教師在講“勾股定理”時(shí)會(huì)從“面積講起,從故事講到內(nèi)核”,劉夜說(shuō),傳統(tǒng)的教學(xué)方式下,有三分之一的時(shí)間可能是“重復(fù)的無(wú)用功”,他們要把這部分負(fù)擔(dān)降到最低。
記者觀看了一節(jié)線上教育的數(shù)學(xué)課程,講的是經(jīng)典的“進(jìn)水和放水、點(diǎn)燈和滅燈”問(wèn)題,要求學(xué)生計(jì)算時(shí)間差,課程從一段動(dòng)畫(huà)開(kāi)始,過(guò)程情境化、具象化,有一定趣味性。
2.線上教育有沒(méi)有“超綱學(xué)”“提前學(xué)”
在被稱為“資本嚴(yán)冬”的今天,線上教育不但未受波及,還出現(xiàn)了一波熱潮。在近日召開(kāi)的互聯(lián)網(wǎng)教育大會(huì)上,有記者問(wèn)“三好網(wǎng)”相關(guān)負(fù)責(zé)人,在融資方面是否存在困難,這位負(fù)責(zé)人表示,自他們成立至今,資金問(wèn)題一直“無(wú)須擔(dān)心”。劉夜也表示,注冊(cè)學(xué)生人數(shù)一直在翻倍增長(zhǎng),從一個(gè)方面,也可以看出線上教育今天的火熱程度。
一方面引入了優(yōu)質(zhì)的師資,另一方面降低了成本,幾家線上機(jī)構(gòu)都表示,他們的培訓(xùn)費(fèi)用是線下培訓(xùn)班的一半甚至更低。
但是,線上教育能真正規(guī)避掉明令禁止的“超綱學(xué)、超前學(xué)”嗎?
作業(yè)盒子另一位負(fù)責(zé)人程鵬表示,他們的軟件緊扣教材本身,是教材的配套。“基本不可能出現(xiàn)超綱問(wèn)題,學(xué)校的作業(yè)體系里面就沒(méi)有教材外的內(nèi)容,我們自然不會(huì)涉及。如果老師口頭布置紙質(zhì)作業(yè)涉及超綱,我們可能無(wú)法控制,但這也不是我們軟件本身超綱。”
劉夜認(rèn)為,提前學(xué)的問(wèn)題也不存在。“我們是圍繞從學(xué)校到家庭的環(huán)境。只要學(xué)校不提前學(xué),給孩子的作業(yè)不提前布置,我們就不可能有‘提前量’的內(nèi)容。”
但是,記者隨機(jī)在幾個(gè)線上教育網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),約課后如果要求提前學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容,老師并不會(huì)拒絕,老師表示,會(huì)“打出一些富余量”,以期游刃有余,但是不會(huì)“提前太多”。
而且在晚上10點(diǎn)左右,記者打開(kāi)某線上教育課程,依然可以反復(fù)學(xué)習(xí),并不受相關(guān)規(guī)定所約束。
至于禁止公立學(xué)校教師在培訓(xùn)班授課,對(duì)線上教育來(lái)說(shuō),也似乎是一個(gè)盲點(diǎn)。2018年11月,教育部出臺(tái)規(guī)定,線上教育的監(jiān)管程度須參照線下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,甚至要求“公示教師資格證號(hào)”。對(duì)此,余敏表示:“這標(biāo)志著大學(xué)生家教的時(shí)代結(jié)束了,沒(méi)有教師資格證再也無(wú)法進(jìn)入培訓(xùn)市場(chǎng)。但是,由于在校教師名單沒(méi)有聯(lián)網(wǎng),擁有教師資格證的教師和在校教師之間必然有重合,我們無(wú)法一一判斷。”
程鵬表示,他們能做到的是“教師全都有資格證,不管他以前是哪個(gè)學(xué)校的,我們都有能力通過(guò)學(xué)校確認(rèn)他曾經(jīng)的執(zhí)教身份”。
3.線上培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管程度不高
北京市朝陽(yáng)區(qū)日壇小學(xué)分校一年級(jí)學(xué)生曉曉最喜歡做的作業(yè)是英語(yǔ),因?yàn)橛⒄Z(yǔ)作業(yè)是在軟件“一起作業(yè)吧”上完成,作業(yè)里還有會(huì)動(dòng)的小動(dòng)物形象,很好玩。
每次做作業(yè),曉曉的媽媽都會(huì)讓她先做英語(yǔ),“因?yàn)檫@樣她的心情會(huì)比較好”。而且每次做完,都會(huì)有一個(gè)即時(shí)評(píng)分,“多少個(gè)孩子滿分通過(guò),多少個(gè)孩子90分以上,一目了然,老師省去了批改作業(yè)的過(guò)程,家長(zhǎng)省去了二次檢查的過(guò)程,我覺(jué)得,這給大家都節(jié)約了時(shí)間。”曉曉媽媽告訴記者。
“優(yōu)點(diǎn)是省時(shí)、有趣、簡(jiǎn)單,十幾分鐘就做完了。有選擇題有跟讀題,指導(dǎo)性比較好,很容易得高分,我了解,班里的學(xué)生都比較喜歡”。曉曉媽媽說(shuō)。由于教育部明確規(guī)定,小學(xué)一二年級(jí)不能留書(shū)面作業(yè),不少學(xué)校打擦邊球,引入在線教育軟件,給學(xué)生增加一些功課。“這無(wú)形中推廣了在線教育軟件,”曉曉媽媽說(shuō),“由于從低年級(jí)開(kāi)始用,培養(yǎng)了用戶習(xí)慣,在我們學(xué)校,高年級(jí)學(xué)生也都在用它。”
盡管很有意思,但是也有一些家長(zhǎng)反映,在線教育的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái),“在線教育主打‘個(gè)性化’,說(shuō)是分層作業(yè),已經(jīng)掌握的題目不會(huì)再出現(xiàn),但是至少在我們這里不是這樣的,所有的學(xué)生做一樣的習(xí)題。所以對(duì)一些高年級(jí)學(xué)生來(lái)說(shuō),題目太簡(jiǎn)單了一些,我了解到,一些家長(zhǎng)會(huì)替孩子完成這部分內(nèi)容。”曉曉媽媽告訴記者,“形式不是重要的,重要的還是學(xué)校本身是不是真的減負(fù)。”
盡管似乎有些“換湯不換藥”,但擋不住的是,線上教育滾滾而來(lái)的大勢(shì)。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉用兩個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的火熱。“我國(guó)的中小學(xué)??倲?shù)大概51萬(wàn)所,線上線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量是中小學(xué)校的兩倍。粗略估算,培訓(xùn)市場(chǎng)一年的利潤(rùn)有3.4萬(wàn)億。供求關(guān)系就是如此。如果考試評(píng)價(jià)制度不改變,火熱的培訓(xùn)市場(chǎng)依然此起彼伏。”
針對(duì)線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大勢(shì)之下的監(jiān)管似乎有些跟不上。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,盡管線上“參照線下執(zhí)行”,但是大多在枝蔓,如“培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象、進(jìn)度安排、上課時(shí)間等必須備案,同時(shí)必須將教師的姓名、照片、教師班次及教師資格證號(hào)在其網(wǎng)站顯著位置予以公示。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這樣的監(jiān)管程度不高。
“比較有效力的是教育部等八部門印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案〉的通知》,通知要求學(xué)生使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30~40分鐘后,應(yīng)休息。對(duì)于線上教育來(lái)說(shuō),這個(gè)時(shí)間是固定的。”程鵬說(shuō)。
儲(chǔ)朝暉告訴記者:“想要真正做好監(jiān)管,應(yīng)該從改革考試評(píng)價(jià)制度上下功夫,不然培訓(xùn)班的火熱就不能分線上線下。有一些線下培訓(xùn)班,監(jiān)管之后的結(jié)果是他們甚至提價(jià)了,希望相關(guān)部門進(jìn)一步出臺(tái)細(xì)則,把這樣的漏洞補(bǔ)上”。
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