如今，老舊社區(qū)居民對安裝電梯的需求日益增加。今年《政府工作報告》提出，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯和無障礙環(huán)境建設。

一方面有老百姓的迫切需求，另一方面有政策支持。實際推進情況究竟如何?從全國實踐來看，主要有四種模式：一是政府主導，政府買單;二是單位發(fā)起，單位買單;三是業(yè)主發(fā)起，業(yè)主買單;四是政府主導，企業(yè)參與，有償使用。

安裝電梯看似簡單，具體實施中矛盾也不少，因為涉及的利益主體多元，利益訴求不同。筆者在調研中發(fā)現(xiàn)，某社區(qū)有25個樓門，前期征求樓門居民意見長達8個月，最后同意安裝電梯的樓門只有3個。其中的主要矛盾體現(xiàn)在低層住戶與高層住戶的需求差異、老年人和年輕人的需求差異、業(yè)主和租戶的需求差異、建筑設計與電梯安裝的需求條件的矛盾。

老舊小區(qū)加裝電梯，如何更好達成共識?社區(qū)治理強調社區(qū)各方以合作協(xié)商、共建共享的方式處理復雜的社區(qū)問題，共同把惠民工程辦好。促進治理主體達成共識，需要創(chuàng)新社區(qū)治理結構。第一，需要改變治理觀念，安裝電梯等治理資源的掌握和分配權主要在街道。第二，加強黨建引領，明確基層黨的建設在社區(qū)治理中的作用，提升街道和社區(qū)黨組織的組織力。充分發(fā)揮街道黨(工)委統(tǒng)籌協(xié)調各方、領導社區(qū)治理的作用。第三，在社區(qū)層面搭建包括居民、居委會、電梯安裝實施主體、物業(yè)服務企業(yè)和街道的多元社區(qū)協(xié)商議事平臺，制定樓門、社區(qū)、街道多級協(xié)商議事機制，充分保障居民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。加裝電梯事關老百姓的切身利益，充分協(xié)商的過程，不僅有助于問題的解決，也是轉變治理方式、重構社區(qū)關系的過程。

關鍵詞： 老舊社區(qū) 安裝電梯