創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投融資機(jī)制，激發(fā)市場活力。7月17日，記者從深圳市發(fā)改委獲悉，深圳積極探索建立基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)，上報及協(xié)助上報的3個REITs項目已順利發(fā)行，獲批數(shù)量約占全國首批試點項目數(shù)的三分之一。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資大、周期長的特征。如何應(yīng)用資本化手段盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，降低基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)負(fù)債率，這是《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》中的任務(wù)之一。首批授權(quán)事項清單要求深圳依法依規(guī)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點。在交通、水利、物流倉儲、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推出公募不動產(chǎn)投資信托基金，探索國有企業(yè)參與不動產(chǎn)投資信托基金的有效方式和路徑。

REITs(Real Estate Investment Trusts)實質(zhì)是基于優(yōu)良底層不動產(chǎn)、獲得穩(wěn)定投資回報的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。從國外實踐看，REITs已廣泛應(yīng)用于交通、能源、市政、倉儲物流、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。當(dāng)前我國在交通能源、生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)、倉儲物流等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域形成了大量類型豐富的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，大批基礎(chǔ)設(shè)施項目實現(xiàn)了良好投資回報且具有一定增長空間，為開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點創(chuàng)造了條件。

去年4月30日，國家發(fā)改委、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)信托基金(REITs)試點相關(guān)工作的通知》，標(biāo)志著國內(nèi)公募REITs正式起步。

在貫徹落實先行示范區(qū)綜合改革試點工作要求過程中，深圳市積極拓展投融資渠道，大力開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點工作，通過組織有關(guān)單位和各區(qū)政府，認(rèn)真開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目謀劃、儲備、審核和申報工作，全力爭取將優(yōu)質(zhì)項目納入全國首批基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點。

據(jù)介紹，深圳市發(fā)改委協(xié)調(diào)推進(jìn)了鹽田港、深能源等5家市屬國企參與全國基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點。組織開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs政策培訓(xùn)，動員全市有關(guān)部門和各區(qū)政府梳理、謀劃、儲備優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

要進(jìn)入項目庫，需要在項目權(quán)屬、經(jīng)營模式及市場化運營能力、內(nèi)控制度、融資用途等方面符合要求。據(jù)了解，深圳邀請相關(guān)行業(yè)專家組織評審會，對首批申報的8個項目進(jìn)行全面審核，嚴(yán)格把好基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點項目的質(zhì)量關(guān)。

今年2月1日，深圳市發(fā)改委面向全市動員征集基礎(chǔ)設(shè)施REITs意向項目和儲備項目，計劃將倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清潔能源等領(lǐng)域內(nèi)符合條件的項目納入全國基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點項目庫。

目前，深圳上報的博時招商蛇口產(chǎn)業(yè)園、紅土創(chuàng)新鹽田港倉儲物流，以及協(xié)助上報的富國首創(chuàng)水務(wù)等3個項目已順利發(fā)行。

今年7月，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)信托基金(REITs)試點工作的通知》，試點范圍拓展到保障性租賃住房、旅游、清潔能源、水利等領(lǐng)域。

深圳市發(fā)改委表示，在牽頭完成綜合改革試點方案及首批授權(quán)清單有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點要求的基礎(chǔ)上，將根據(jù)國家要求，嚴(yán)格按照試點有關(guān)政策規(guī)定、項目條件、操作規(guī)范和工作程序，堅持標(biāo)準(zhǔn)、寧缺毋濫，認(rèn)真把關(guān)申報項目質(zhì)量，推動基礎(chǔ)設(shè)施投融資市場化、規(guī)范化健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 深圳 基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域 投資信托基金 投融資機(jī)制