深圳證監(jiān)局:15家涉嫌犯罪“黃色私募機(jī)構(gòu)”被采取措施
財(cái)聯(lián)社(深圳,記者周曉雅)訊,近年來(lái),私募行業(yè)整體監(jiān)管力度加強(qiáng),深圳等私募管理基金規(guī)模居全國(guó)前列的地區(qū)也在不斷釋放監(jiān)管從嚴(yán)信號(hào)。
4月8日,深圳證監(jiān)局通報(bào)轄區(qū)最新私募基金監(jiān)管情況。截至2022年一季度末,轄區(qū)存量4273家私募機(jī)構(gòu),環(huán)比減少35家機(jī)構(gòu)。存續(xù)機(jī)構(gòu)中,綠色機(jī)構(gòu)增加,黃色機(jī)構(gòu)、紅色機(jī)構(gòu)則有不同程度的減少,主要出于機(jī)構(gòu)經(jīng)督促整改完畢、被中基協(xié)注銷及自主注銷等原因。
就在此前一日,深圳證監(jiān)局一級(jí)巡視員朱文彬在新聞發(fā)布會(huì)上表示,這幾年來(lái),深圳轄區(qū)私募風(fēng)險(xiǎn)整體趨于收斂,投資者利益日益得到保護(hù),正面引導(dǎo)效果開(kāi)始顯現(xiàn),未來(lái),深圳證監(jiān)局將聯(lián)合市政府有關(guān)部門,將持續(xù)打造分類監(jiān)管體系,實(shí)施差異化監(jiān)管政策,提升監(jiān)管工作的精準(zhǔn)性。
此外,廣東證監(jiān)局也在上月中旬率先發(fā)布了開(kāi)展私募投資基金2022年自查工作的通知,從3月16日起到4月30日,針對(duì)截至去年底注冊(cè)地在廣東省內(nèi)(不含深圳市)并已在中基協(xié)登記的私募基金管理機(jī)構(gòu),需要按照通知要求自查。
深圳綠色私募機(jī)構(gòu)連續(xù)三季度占比超八成
深圳證監(jiān)局發(fā)布的2022年第2期(總第13期)《深圳私募基金監(jiān)管情況通報(bào)》顯示,2022年一季度,轄區(qū)遷入及新設(shè)19家機(jī)構(gòu),遷出及注銷54家機(jī)構(gòu)。
在存續(xù)機(jī)構(gòu)中,綠色機(jī)構(gòu)3505家,占比82%,較2021年四季度末共計(jì)增加56家,增加原因?yàn)闄C(jī)構(gòu)經(jīng)督促整改完畢由黃轉(zhuǎn)綠、機(jī)構(gòu)新設(shè)等。
黃色機(jī)構(gòu)466家,占比10.9%,較2021年四季度末共計(jì)減少78家,減少原因?yàn)闄C(jī)構(gòu)經(jīng)督促整改完畢、被中基協(xié)注銷及自主注銷等;紅色機(jī)構(gòu)302家,占比7.1%,較2021年四季度末共計(jì)減少13家,減少原因?yàn)闄C(jī)構(gòu)經(jīng)督促整改完畢、被中基協(xié)注銷及自主注銷等。
據(jù)了解,2020年6月,深圳證監(jiān)局向轄區(qū)全部私募機(jī)構(gòu)下發(fā)了《關(guān)于組織轄區(qū)私募基金管理人開(kāi)展自查自糾的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求各私募機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面自查自糾,于2020年12月底前上報(bào)自查自糾詳細(xì)情況及整改計(jì)劃。隨后深圳證監(jiān)局結(jié)合日常監(jiān)管情況,對(duì)各機(jī)構(gòu)自查整改情況進(jìn)行持續(xù)督導(dǎo)和定期通報(bào)。
2020年07月24日,深圳證監(jiān)局披露第1期《深圳私募基金監(jiān)管情況通報(bào)》,提及公開(kāi)宣傳推介、向不特定對(duì)象募資、誤導(dǎo)欺騙社會(huì)公眾等多個(gè)在私募基金銷售環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)問(wèn)題。
隨后,深圳證監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2020年底,深圳轄區(qū)4472家私募機(jī)構(gòu)中,綠色機(jī)構(gòu)2608家,占比58.3%;黃色機(jī)構(gòu)1482家,占比33.1%;紅色機(jī)構(gòu)382家,占比8.5%。紅色機(jī)構(gòu)中,發(fā)現(xiàn)16家機(jī)構(gòu)存在違法線索,另有55家無(wú)法取得聯(lián)系,311家經(jīng)多次督促仍未報(bào)告自查自糾情況。
而到去年年底,深圳地區(qū)的存量私募機(jī)構(gòu)增至4308家,其中,綠色機(jī)構(gòu)已增至3449家,在當(dāng)?shù)厮侥紮C(jī)構(gòu)總量的占比已超八成,達(dá)80.1%;黃色機(jī)構(gòu)銳減至544家,占比為12.6%;紅色機(jī)構(gòu)315家,占比7.3%。
事實(shí)上,從披露的數(shù)據(jù)來(lái)看,早在去年三季度末,深圳地區(qū)綠色私募機(jī)構(gòu)占比首次超過(guò)80%。截至2021年三季度末,深圳轄區(qū)存量4352家私募機(jī)構(gòu)中,綠色機(jī)構(gòu)3508家,占比80.6%,較二季度末增加24家;黃色機(jī)構(gòu)562家,占比12.9%,較二季度末減少21家;紅色機(jī)構(gòu)282家,占比6.5%,較二季度末減少54家。
15家涉嫌犯罪的黃色機(jī)構(gòu)被采取措施
從督導(dǎo)情況來(lái)看,深圳證監(jiān)局表示,自《通知》下發(fā)以來(lái),深圳證監(jiān)局持續(xù)督導(dǎo)各機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)送自查自糾結(jié)果,嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃,持續(xù)合規(guī)運(yùn)營(yíng)。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)公司未認(rèn)真自查整改或瞞報(bào)謊報(bào)的,依法嚴(yán)肅處理。
2021年至今,有15家黃色機(jī)構(gòu)經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)且存在涉嫌犯罪線索,被深圳證監(jiān)局調(diào)整為紅色機(jī)構(gòu),并依法通報(bào)公安機(jī)關(guān)。
同時(shí),深圳證監(jiān)局已將未報(bào)送自查自糾結(jié)果的紅色機(jī)構(gòu)列為監(jiān)管處置重點(diǎn)對(duì)象,并協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)采取暫停產(chǎn)品備案、列入異常經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、注銷管理人登記等措施。對(duì)于長(zhǎng)期怠于整改,整改計(jì)劃未如期完成且未說(shuō)明原因的機(jī)構(gòu),深圳證監(jiān)局將聯(lián)合地方政府、深圳私募基金業(yè)協(xié)會(huì)分批開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、約談公司負(fù)責(zé)人。
早在今年1月,深圳證監(jiān)局曾披露3起關(guān)于私募機(jī)構(gòu)的行政處罰決定,涉及的違規(guī)事實(shí)包括私募基金產(chǎn)品未依法辦理備案手續(xù)、向投資者承諾投資本金不受損失或承諾最低收益、未對(duì)部分投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、向非合格投資者募集資金等。
對(duì)于后續(xù)的監(jiān)管,深圳證監(jiān)局表示,對(duì)紅黃綠三類機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化監(jiān)管,支持綠色機(jī)構(gòu)合規(guī)運(yùn)營(yíng)和做優(yōu)做強(qiáng),督促黃色機(jī)構(gòu)限期整改,及時(shí)移送處置紅色機(jī)構(gòu)。將持續(xù)運(yùn)用私募基金監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、舉報(bào)投訴核查等方式核驗(yàn)各機(jī)構(gòu)自查整改情況。
此外,深圳證監(jiān)局還提及,各私募機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),持續(xù)配合行政監(jiān)管和自律管理工作,積極加入深圳私募基金業(yè)協(xié)會(huì),爭(zhēng)取成為白名單機(jī)構(gòu),不斷做優(yōu)做強(qiáng)。
昨日,在深圳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,深圳證監(jiān)局一級(jí)巡視員朱文彬表示,這幾年來(lái),深圳證監(jiān)局對(duì)“偽私募”“亂私募”“類私募”亂象堅(jiān)持零容忍、動(dòng)真格、出重拳的監(jiān)管態(tài)度,不斷釋放監(jiān)管從嚴(yán)的信號(hào),推動(dòng)監(jiān)管措施落地見(jiàn)效,努力實(shí)現(xiàn)私募監(jiān)管放得開(kāi)、看得清、管得住,轄區(qū)私募風(fēng)險(xiǎn)整體趨于收斂,投資者利益日益得到保護(hù),正面引導(dǎo)效果開(kāi)始顯現(xiàn),行業(yè)秩序正在重塑,向好向上的行業(yè)生態(tài)逐漸形成。
廣東證監(jiān)局正開(kāi)展私募機(jī)構(gòu)2022年自查
3月16日,廣東證監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展轄區(qū)私募投資基金2022年自查工作的通知》。通知稱,此次自查對(duì)象為轄內(nèi)所有私募機(jī)構(gòu),包括基金管理規(guī)模為零、未實(shí)際展業(yè)的機(jī)構(gòu),自查時(shí)間為通知印發(fā)之日至4月30日。
具體來(lái)看,自查內(nèi)容涵蓋基本要求、宣傳推介、資金募集、投資運(yùn)作、內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理、信息披露與報(bào)送、投資者適當(dāng)性等7大模塊61項(xiàng)的自查要點(diǎn)。自查要求各私募機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立自查工作小組,指定一名高級(jí)管理人員作為自查工作負(fù)責(zé)人,牽頭組織開(kāi)展自查的具體工作,其中,管理規(guī)模在2億元(含)以上的私募機(jī)構(gòu),還需通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)(試運(yùn)行)報(bào)送自查材料。
廣東證監(jiān)局表示,下一步將結(jié)合專項(xiàng)檢查、線索核查、回訪檢查等現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,對(duì)轄區(qū)私募機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾工作的情況進(jìn)行核實(shí),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)未按要求開(kāi)展自查,自查不深入、整改不到位,存在違法違規(guī)、損害投資者合法權(quán)益等行為的私募機(jī)構(gòu),將依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
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