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洋浦發(fā)展成海南經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn) 洋浦經(jīng)開區(qū)正書寫自貿(mào)港建設(shè)新篇章

作為自貿(mào)港區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要部署,海南9日發(fā)布關(guān)于支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干意見及配套措施,這為洋浦帶來新的使命和機(jī)遇。

壓力測試擴(kuò)容、政策紅利顯效、儋洋一體化破解發(fā)展瓶頸……記者日采訪感受到,始終站在海南改革開放前沿的洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),正書寫自貿(mào)港建設(shè)新篇章。

加碼壓力測試

中午,洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天基隆智控(海南)有限公司廠房內(nèi),技術(shù)人員正在有條不紊地安裝專業(yè)設(shè)備。在加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策從洋浦保稅港區(qū)擴(kuò)大到洋浦全區(qū)后,這家智能閥門生產(chǎn)公司有望成為第一家享受政策擴(kuò)區(qū)紅利的企業(yè)。

這是做好自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作壓力測試的具體實踐。“從有物理圍網(wǎng)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)擴(kuò)容到?jīng)]有物理圍網(wǎng)的區(qū)域,加工增值政策在更大范圍落地需要進(jìn)行充分測試。”洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局局長張洪光說,目前試點企業(yè)的前期備案、高級認(rèn)證及相關(guān)風(fēng)險防控工作正加快推進(jìn)。

區(qū)內(nèi)不禁止設(shè)立營業(yè)商業(yè)消費(fèi)設(shè)施,是洋浦保稅港區(qū)在全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中獨有的政策。目前,保稅港區(qū)內(nèi)已有多家企業(yè)開展該政策項下的相關(guān)業(yè)務(wù),商品涵蓋服裝、酒水、日用品等。

目前,洋浦已成立工作專班,有序推進(jìn)政策擴(kuò)區(qū)試點及封關(guān)項目建設(shè)工作。其中,全島封關(guān)運(yùn)作的各個項目預(yù)計年底前全部開工建設(shè)。

用足政策紅利

在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會港航首席運(yùn)營官王堅敏的辦公室窗臺上,中遠(yuǎn)海運(yùn)“興旺”號船舶模型靜靜陳列,那是“中國洋浦港”船籍港政策項下的首艘國際運(yùn)輸船舶。透過窗戶遠(yuǎn)眺,洋浦國際集裝箱碼頭一派繁忙。

“中國洋浦港”入籍船舶33艘,開通國內(nèi)外航線38條,集裝箱吞吐量連年攀高……得益于國際船籍港、內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸境內(nèi)船舶加注不含稅油等系列自貿(mào)港航運(yùn)政策,洋浦港航物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,2021年該產(chǎn)業(yè)增加值約占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的17%,成為支柱產(chǎn)業(yè)。“我們在現(xiàn)有條件下將政策用足用好,效果非常明顯。”王堅敏說。

除航運(yùn)產(chǎn)業(yè)外,洋浦還依托加工增值、“零關(guān)稅”、企業(yè)和個人“兩個15%”所得稅、便利外匯管理等政策,大力推動健康食品加工、石化新材料、先進(jìn)裝備制造和再制造、國際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

充分發(fā)揮自貿(mào)港政策紅利,洋浦去年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長34%,營業(yè)收入超5000億元,新增市場主體2.3萬戶。

做好港產(chǎn)城融合

受益于開發(fā)區(qū)成立以來的開放優(yōu)勢,洋浦已發(fā)展成海南的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),但此前由于行政管理體制等歷史原因,洋浦與儋州尚未形成充分聯(lián)動發(fā)展的良格局。“洋浦有產(chǎn)無城,儋州有城無產(chǎn)”長期以來是兩地發(fā)展失衡的尷尬寫照。

讓儋州因洋浦更加開放,洋浦因儋州更有深度。儋州洋浦一體化發(fā)展,是海南破解兩地發(fā)展瓶頸的重大改革決策。由此,儋州洋浦被賦予建設(shè)自貿(mào)港區(qū)域中心城市和港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)示范區(qū)的新使命。

海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任王磊介紹,儋洋一體化后,在空間布局方面,將儋州部分區(qū)域與洋浦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,推動港產(chǎn)城深度融合發(fā)展,打造一座現(xiàn)代化國際濱海產(chǎn)業(yè)新城。

作為儋洋一體化的“前哨”,正在規(guī)劃建設(shè)的環(huán)新英灣自貿(mào)港新城,有望打造海南自貿(mào)港港產(chǎn)城融合發(fā)展的靚麗名片。

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