汽車市場近日迎來多重好消息。繼多地送出“真金白銀”促進(jìn)汽車消費(fèi)、新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動確定將啟動后，國家層面的購置稅減征政策也終于落定。5月31日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。減征購置稅能夠成為車市強(qiáng)心劑，刺激消費(fèi)回暖嗎?

政策利好燃油車

今年3月以來，新冠肺炎疫情對汽車供應(yīng)鏈及消費(fèi)市場造成一定沖擊。汽車行業(yè)一度陷入停產(chǎn)困局，消費(fèi)者購車意愿大幅削弱。據(jù)乘聯(lián)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年4月的乘用車零售銷量同比下滑35.5%，創(chuàng)下近五年來的同期新低。

隨著重點(diǎn)城市復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程提速，推動汽車消費(fèi)盡快回暖成為重要議題。5月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，將階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》明確，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。此舉為傳統(tǒng)燃油車購買者起到了“減負(fù)”作用。

清華大學(xué)車輛與運(yùn)載學(xué)院副研究員、汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略研究院院長助理劉宗巍在接受中國商報記者采訪時表示，此次購置稅減征政策覆蓋了80%以上的燃油車型，普惠傾向明顯，預(yù)計(jì)可有效發(fā)揮提振信心、促進(jìn)消費(fèi)的作用。從需求端看，消費(fèi)者可以直接得到實(shí)惠，有助于其消費(fèi)熱情的恢復(fù);從供給端看，優(yōu)惠政策向面臨停工、斷供、原材料漲價等嚴(yán)重困難的汽車企業(yè)發(fā)出了積極信號，有助于整個產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)堅(jiān)定信心，努力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大營銷力度，從而進(jìn)一步刺激消費(fèi)。

“2009年我國首次出臺乘用車購置稅減半政策，惠及1.6升及以下排量的經(jīng)濟(jì)型汽車。如今老百姓的生活水平提高，購買力增強(qiáng)，通過拓寬可享補(bǔ)貼的車輛范圍可帶來更多銷量。” 江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長張翔對記者表示。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹則給出了預(yù)估數(shù)據(jù)：上述政策將會為今年乘用車市場帶來約200萬輛的零售增量，推動全年汽車零售達(dá)到2100萬輛的規(guī)模。

對傳統(tǒng)燃油車的消費(fèi)刺激確實(shí)十分必要。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國市場燃油車銷量為1734.6萬輛，插混新能源車(包含增程式)銷量為57.7萬輛，純電新能源車銷量為276.4萬輛。可見新能源車銷量雖漲勢迅猛，但燃油車仍是乘用車市場上的主力軍。

不過，燃油車的銷量卻不容樂觀。2022年1-4月，累計(jì)乘用車傳統(tǒng)燃油車的銷量492萬臺，較去年同期累計(jì)增速下降18%;4月，傳統(tǒng)狹義乘用車銷量67萬臺，同比下降55%，環(huán)比下降50%，降幅巨大。

崔東樹也對燃油車銷量下降的問題感到擔(dān)憂：入門級消費(fèi)者不買車是很嚴(yán)峻的問題，鼓勵傳統(tǒng)燃油車消費(fèi)非常重要。

“現(xiàn)階段燃油車依然占據(jù)絕大部分市場份額，同時新能源汽車本來就還享有免征購置稅的優(yōu)惠，因此，此次購置稅優(yōu)惠政策選擇了更能全面刺激市場需求的燃油車作為突破口。”劉宗巍說。

多地“真金白銀”加碼

多地近期密推購車補(bǔ)貼政策。中國商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地“真金白銀”多在消費(fèi)者購置新車、以舊換新等場景直接發(fā)放，補(bǔ)貼金額大致在2000-10000元區(qū)間，且對新能源汽車的補(bǔ)貼力度更大。

除了直接補(bǔ)貼外，不少地方同時打出刺激汽車消費(fèi)的政策“組合拳”。如深圳明確，將推動二手車交易、增加購車指標(biāo)、開展汽車下鄉(xiāng)活動等一攬子計(jì)劃;上海表示，將在年內(nèi)年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個;廣州指出，5—6月額外增加3萬個節(jié)能車增量指標(biāo)配置額度。

品牌廠家紛紛加碼優(yōu)惠全力支持消費(fèi)者購車。其中，上汽大眾大眾品牌宣布旗下新途觀L、途觀X、途岳，以及新帕薩特全免購置稅，其他符合國家減免政策的燃油車產(chǎn)品減免75%的購置稅。以減免75%購置稅計(jì)，部分車型至高可享受超過2萬元的政策福利。

在購置稅補(bǔ)貼方面，長安汽車品牌亦在國補(bǔ)基礎(chǔ)上再升級：訂購逸動PLUS/CS75系列/UNI系列至高可享120%購置稅補(bǔ)貼;自6月1日起購買旗下歐尚汽車再享價值至高20000元購車福利。此外，長安金融也將于6月起投放1億元購車金融福利券，以多種形式促銷。

中國汽車流通協(xié)會專家委員會成員顏景輝告訴中國商報記者， 利好政策疊加將對消費(fèi)者在心理和實(shí)際支出層面重拾消費(fèi)信心發(fā)揮更大作用。

對于許多購買家用車的消費(fèi)者而言，幾千元的差價往往就能影響他們的購買決定。

6月1日，上海市一名上汽大眾汽車銷售人員告訴記者，自5月23日國家放出將減免購置稅的風(fēng)聲后，他就接到了不少消費(fèi)者的咨詢。“今天是購置稅減半政策施行的第一天，我們多款車型的優(yōu)惠力度也很大，相信接下來會有更多消費(fèi)者訂車。”

“之前有過買車意向，看到疫情反彈后其實(shí)更想把錢留在手里。但現(xiàn)在的補(bǔ)貼力度確實(shí)很有吸引力，因此準(zhǔn)備重啟購車計(jì)劃。”也有潛在消費(fèi)者對記者如此表示。

劉宗巍表示，近期國務(wù)院發(fā)布了“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)”的一攬子政策措施，其中多項(xiàng)內(nèi)容都涉及到汽車產(chǎn)業(yè)，形成了一套系統(tǒng)的政策組合拳。除了購置稅減征之外，還包括新能源汽車下鄉(xiāng)、適當(dāng)放松限購等重要的政策工具。相比之下，限購城市增加增量指標(biāo)對于刺激汽車消費(fèi)最為直接，目前上海、廣州、深圳等地均已出臺了相關(guān)政策，建議其他城市也盡快跟進(jìn)。

“增加購車指標(biāo)可產(chǎn)生立竿見影的即時效應(yīng)，而且在合理的指標(biāo)數(shù)量下，不會產(chǎn)生其他政策措施可能透支消費(fèi)需求等潛在的長期影響。畢竟目前限購城市的購車指標(biāo)屬于稀缺資源，即使沒有疊加其他優(yōu)惠，這些指標(biāo)被快速消費(fèi)掉也不成問題。”劉宗巍說。

新能源下鄉(xiāng)再發(fā)力

在官宣購置稅減半的當(dāng)日，業(yè)內(nèi)討論數(shù)日的新一輪汽車下鄉(xiāng)活動也被最終確認(rèn)。5月31日，工信部副部長徐曉蘭在發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會上表示，將開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動。

同日，工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》進(jìn)行具體部署，包括一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車、長安汽車在內(nèi)的26家車企及旗下共70款車型參加本輪下鄉(xiāng)活動。

“我國新能源汽車的滲透率正在節(jié)節(jié)攀升，不過相比于一二線城市，三四線城市和農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車滲透率較低。此次新能源汽車下鄉(xiāng)，除了刺激消費(fèi)外，還有助于新能源汽車更廣泛的普及應(yīng)用。”劉宗巍說。

汽車下鄉(xiāng)曾救市于水火。2020年疫情的暴發(fā)使本就下行壓力較大的汽車市場雪上加霜，也促使各地汽車下鄉(xiāng)政策力度更大，內(nèi)容更為豐富。2020年7-12月、2021年3-12月，我國分別開展了兩輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動。2021年新能源汽車下鄉(xiāng)車型共銷售106.8萬輛，同比增長169.2%，比整體市場增速高約10個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率逼近30%。

前番成績尚佳，新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動能否再次取得相應(yīng)效果也成為市場關(guān)注焦點(diǎn)。對此，劉宗巍建議，除了鼓勵各地及各企業(yè)加大產(chǎn)品本身的優(yōu)惠促銷力度外，更應(yīng)關(guān)注配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如能借此次機(jī)會，夯實(shí)我國三四線城市及廣大農(nóng)村地區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，將形成助推新能源汽車健康發(fā)展的長效機(jī)制。

“在發(fā)力需求端的同時，更要高度重視供給端。如果像汽車這樣涉及廣泛的支柱產(chǎn)業(yè)，反復(fù)出現(xiàn)嚴(yán)重的供給停滯，將直接影響很大一部分國民的收入。而如果國民購買力下降，任何刺激消費(fèi)的舉措都很難收到良好效果。因此在疫情之下，建議各地要在國家的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真研究系統(tǒng)性的‘保供’方案和常態(tài)化的應(yīng)急機(jī)制，特別要關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)及其供應(yīng)鏈的生產(chǎn)和經(jīng)營。只要消費(fèi)端和供給端共同發(fā)力，我國汽車產(chǎn)業(yè)和市場一定會展現(xiàn)出自身強(qiáng)大的韌性。”劉宗巍說。

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