新京報貝殼財經(jīng)訊（記者陳維城）6月9日，中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心發(fā)布《2021年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》顯示，全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境整體明顯改善，上海綜合得分最高。中小企業(yè)司法保護問題成為制約法治環(huán)境改善的主要短板，創(chuàng)新資源大量集中于一線城市的現(xiàn)象依然較為突出。

2021年度評估選取4個直轄市、5個計劃單列市和27個省會城市，共計36個典型城市作為評估對象，以上一年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，由第三方機構(gòu)獨立開展評估。評估指標體系共由5個一級指標（市場環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政策環(huán)境）、21個二級指標和37個三級指標構(gòu)成。

從綜合得分看，上海、深圳、廣州、北京、南京、杭州、寧波、廈門、成都、天津位居前十；從得分提高幅度看，拉薩、呼和浩特、大連、石家莊、鄭州、青島、貴陽、南寧、濟南、武漢得分增幅位居前十。

全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境整體明顯改善，各參評城市綜合得分均超上次評估，城市間差距略有縮小。評估顯示，2021年度各參評城市綜合得分均值為56.53，同比增長9.49%。

各城市政策環(huán)境和融資環(huán)境的優(yōu)化改善比較明顯，各級政府出臺的惠企政策使中小企業(yè)有較強獲得感，融資難融資貴問題持續(xù)緩解。評估顯示，各參評城市政策環(huán)境和融資環(huán)境改善比較明顯，政策環(huán)境平均得分從59.34提升至68.49；融資環(huán)境平均得分從38.89提升至43.71。

各城市市場環(huán)境和法治環(huán)境得分穩(wěn)中有升，“放管服”改革有效激發(fā)市場主體活力，中小企業(yè)司法保護問題成為制約法治環(huán)境改善的主要短板。評估顯示，各參評城市市場環(huán)境和法治環(huán)境得分穩(wěn)中有升，市場環(huán)境平均得分從49.51提升至52.80；法治環(huán)境平均得分從70.30提升至75.68。

各城市普遍重視營造良好創(chuàng)新環(huán)境，“專精特新”中小企業(yè)成為創(chuàng)新中堅力量，創(chuàng)新資源大量集中于一線城市的現(xiàn)象依然較為突出。各參評城市已基本建立“專精特新”企業(yè)培育體系，并印發(fā)培育或認定辦法、建立企業(yè)動態(tài)庫，資金獎補力度持續(xù)加大。從參評城市專精特新“小巨人”培育成果來看，共計培育2338家，占全國總數(shù)的49%。

西部城市發(fā)展環(huán)境整體提升較快，與東部領先城市差距不斷縮小，東北城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善速度不及其他地區(qū)。發(fā)展環(huán)境評估以評促改、以評促優(yōu)、以評促建的效果開始顯現(xiàn)，上下聯(lián)動、共同優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作局面正在形成。

各地在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面還存在一些不足之處，主要包括，中小企業(yè)參與市場的隱性壁壘依然存在，公平競爭的市場環(huán)境仍待完善；侵權(quán)行為時有發(fā)生，中小企業(yè)權(quán)益保護力度仍需加強；中小企業(yè)融資渠道較為單一，融資結(jié)構(gòu)有待進一步完善；中小企業(yè)人才引、留難度較大，創(chuàng)新支持政策針對性有待提高；中小企業(yè)公共服務體系尚不健全，部分地方出臺政策知曉度和落實效果不及預期。

關鍵詞： 中小企業(yè)