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高平市作為全省“相對(duì)集中行政許可權(quán)”改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮“一枚印章管審批”的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和改革效應(yīng)，依照“依法行政、協(xié)同高效”原則，聚焦減證便民，換位“群眾視角”，以流程為中心，以服務(wù)為內(nèi)核，積極開展“無證明城市”建設(shè)，全面提升治理能力水平，打造營商環(huán)境“高平品牌”。

高平市將“法無規(guī)定、部門可查、數(shù)據(jù)可享、替代涵蓋、信用可管無據(jù)可證”等證明材料一律取消，經(jīng)過對(duì)60個(gè)部門、3個(gè)街道辦事處的摸底排查和2輪清理，形成了《高平市政府部門取消證明材料目錄》，清理了179個(gè)法律依據(jù)不充分或界定不清晰的證明材料，對(duì)確認(rèn)保留的53個(gè)證明材料，通過數(shù)據(jù)共享、部門核驗(yàn)、告知承諾、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式分兩批全部取消。以“一件事一次辦”為切入點(diǎn)，變“以部門為中心”為“以流程為中心”，通過流程再造，把群眾的辦事過程變?yōu)檎畠?nèi)部的工作流程，形成“一部門牽頭、多部門配合”的“一件事”運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)創(chuàng)新推出多項(xiàng)跨部門“一件事”，“新生兒一件事”在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)和政務(wù)大廳可“兩站兩段”辦理；“入學(xué)入園一件事”實(shí)現(xiàn)從幼兒園到高中入學(xué)登記，學(xué)籍信息一次采集、全程貫通；醫(yī)保局將異地轉(zhuǎn)診備案授權(quán)醫(yī)院，異地轉(zhuǎn)診一站一次辦結(jié)；公用設(shè)施報(bào)裝和聯(lián)動(dòng)過戶實(shí)行一單分派、集成辦理；無犯罪記錄證明由公安部門集中審查、批量出具。

依托“高平大腦”數(shù)據(jù)平臺(tái)，高平市開發(fā)“證明直通車”應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)集中匯聚、智能分析、集成共用，目前累計(jì)匯集各部門政務(wù)數(shù)據(jù)目錄1056條、數(shù)據(jù)資源1135萬余條。在兌現(xiàn)適齡女性免費(fèi)接種HPV疫苗這一惠民政策時(shí)，通過在線申報(bào)信息、智能識(shí)別年齡、部門核驗(yàn)戶籍信息、系統(tǒng)自動(dòng)完成接種預(yù)約全程無需提供任何證明材料，已惠及13635名適齡女性。在低保認(rèn)定、保費(fèi)繳納、待遇享受等高頻事項(xiàng)辦理中，通過營業(yè)執(zhí)照、低保、醫(yī)保、社保、死亡等常用數(shù)據(jù)信息交換共享，由部門進(jìn)行核定認(rèn)證、比對(duì)核查、分析監(jiān)測(cè)，大大提升了惠民政策實(shí)施的精準(zhǔn)性、公正性、高效性。同時(shí)，還出臺(tái)《建設(shè)“無證明城市”實(shí)施方案》《“無證明城市”工作規(guī)則》，明確部門職責(zé)，完善運(yùn)行機(jī)制，建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制，對(duì)責(zé)任追究、容錯(cuò)免責(zé)等情形進(jìn)行了明確。并設(shè)立7個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題3類12項(xiàng)，并跟進(jìn)通報(bào)整改，從制度和機(jī)制層面進(jìn)行了“硬約束”。（田康 李璐璐 一鵬）

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