日前，省委辦公廳印發(fā)

【資料圖】

《關(guān)于全面推行民生實(shí)事項目

人大代表票決制的意見（試行）》

明確將在全省范圍內(nèi)

分步推進(jìn)實(shí)施票決制

2025年底前實(shí)現(xiàn)票決制全覆蓋

《意見（試行）》明確了

民生實(shí)事項目人大代表票決制的

工作程序

▼

●?在征集項目建議方面

各級政府負(fù)責(zé)本級民生實(shí)事項目的征集。征集民生實(shí)事項目應(yīng)當(dāng)充分聽取黨委、國家機(jī)關(guān)相關(guān)部門的意見建議；通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、公告欄等發(fā)布民生實(shí)事項目征集公告，廣泛征集社會各界意見建議；通過人大機(jī)關(guān)征集人大代表的意見建議。

● 在論證篩選項目方面

《意見（試行）》強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌考慮人民群眾意愿、項目必要性和可行性、財政承受能力等因素，從普惠性、均衡性、公益性等方面進(jìn)行評估論證。政府在充分溝通論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)年度擬安排民生實(shí)事項目數(shù)量，按不低于150%比例提出建議候選項目，報同級黨委研究，按不低于120%比例形成提交人民代表大會審議的民生實(shí)事候選項目。

●?在審議票決項目方面

民生實(shí)事候選項目由政府提請本級人民代表大會審議。人民代表大會要將審議票決本級年度民生實(shí)事項目列入人民代表大會會議議程，安排必要時間，保障代表充分審議。

●?在組織實(shí)施項目方面

各級政府要認(rèn)真履行職責(zé)，組織好人民代表大會票決出的民生實(shí)事項目的實(shí)施。要認(rèn)真制定工作計劃，細(xì)分工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，研究工作措施，完善工作機(jī)制，努力把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

●?在開展工作監(jiān)督方面

要創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式加強(qiáng)對實(shí)施民生實(shí)事項目工作的監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。

《意見（試行）》還對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)提出了具體要求。記者了解到，我省已于近日召開實(shí)施民生實(shí)事項目人大代表票決制工作推進(jìn)會，推動票決制推行工作落地落實(shí)。

推動民生實(shí)事項目決策

民主化科學(xué)化法治化

——省人大常委會辦公廳負(fù)責(zé)人就全面推行民生實(shí)事項目人大代表票決制答記者問

問

《意見（試行）》起草的背景是什么？

答

民生實(shí)事項目人大代表票決制是政府在廣泛征求意見建議基礎(chǔ)上提出民生實(shí)事候選項目，經(jīng)本級人民代表大會以投票表決方式確定正式項目后再組織實(shí)施，并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度。該制度最早在浙江省開始實(shí)施，隨后逐步在全國各地部分市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行，獲得了全國人大常委會的肯定。目前該制度還未在省級層面實(shí)施。

省人大常委會黨組在開展主題教育中，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向省委提出了出臺《意見（試行）》、全面推行代表票決制的建議。省委同意后，組織專班起草了《意見（試行）》。

《意見（試行）》既充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法，又緊密結(jié)合海南實(shí)際，提出的目標(biāo)、任務(wù)、要求充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和全過程人民民主理念，體現(xiàn)了人大代表的主體地位，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。

問

全面推行民生實(shí)事項目人大代表票決制的重要意義是什么？

答

實(shí)施民生實(shí)事項目人大代表票決制，對于深化全過程人民民主實(shí)踐、推動黨委關(guān)于改善和保障民生的決策部署落實(shí)見效，對于有效發(fā)揮代表作用、增強(qiáng)人大監(jiān)督針對性和實(shí)效性，對于推動政府為民辦實(shí)事工作貼近民意、增強(qiáng)群眾獲得感，都具有重要意義。

問

實(shí)施民生實(shí)事項目人大代表票決制應(yīng)當(dāng)堅持什么基本原則？

答

一是必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效；

二是必須堅持尊重人大代表主體地位，支持人大代表依法行使職權(quán)，增強(qiáng)人大代表的參與度，使工作更加充分收集民意、匯聚民智、實(shí)現(xiàn)民利；

三是必須堅持依法辦事，加快完善相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定開展各項工作，確保工作于法有據(jù)、依法推進(jìn)；

四是必須堅持實(shí)事求是，盡力而為、量力而行，務(wù)實(shí)開展民生項目征集、審議，提高民生實(shí)事項目代表票決質(zhì)量，防止形式主義。

問

民生實(shí)事項目人大代表票決制的實(shí)施步驟有哪些？

答

要按照征集項目建議、論證篩選項目、審議票決項目、組織實(shí)施項目、開展工作監(jiān)督的工作程序推動民生實(shí)事項目人大代表票決制實(shí)施。

目前，省人大正根據(jù)《意見（試行）》的部署要求，作出法規(guī)性決定，就民生實(shí)事項目的征集和提出、審議和票決、實(shí)施和監(jiān)督等作出制度性安排，確保代表票決制在法治軌道上有序?qū)嵤?/p>

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